舒桓随即宣讀：“奉天承運，皇帝诏曰，朕今親征，為防朝政繁冗，拖沓不定，決議整改内閣，特設首輔一位，次輔兩位，命六部九寺堂官并入内閣。舉凡政務軍務，由内閣票議，三位輔臣決裁。”
“特令，左都禦史柳朝明，在朕親征期間，兼任内閣首輔一職。”
“戶部尚書沈奚，刑部尚書蘇晉，兼任内閣次輔。刑部尚書蘇晉出使期間，他的議決權暫由戶部尚書沈奚代領。”
此旨一宣，衆人都聽得十分明白。
柳朝明昔領内閣，又料理大半政務，首輔一職非他莫屬。然七卿之中，沈奚與蘇晉才是晉安帝最信得過的人，他任這二人為次輔，将決裁權交給沈柳蘇三人，提升他們的權力的同時，借沈蘇之力，防止了在他親征後，柳昀一人獨大的局面。
這正是獨屬于帝王的制衡之術。
朱南羨道：“柳卿，沈卿，蘇卿，内閣行事條例明細，朕已命曾尚書寫在分發于各部的咨文裡，你等稍後自可細看。”
“臣等領命。”
“家國瘡痍，民生調令，外患不止，朕今日，将政務，民生，與安南邦交交給你三人，望爾等勤勉不怠，幫朕守好朝邦。”
“臣等謹遵聖命。”
一聲号角長鳴，數名内侍自鹹池門畔魚貫而出，為晉安帝與衆臣遞上澆了黃土的烈酒。
朱南羨一口飲罷，翻身上馬的同時，衆臣起身跪拜。
他勒馬轉身，看着這一地臣工：“衆愛卿平身。”
柳朝明，蘇晉，沈奚，率先起身，爾後，蘇晉領着随行人等再轉身與送行臣子對揖過，往左而行，登上出使馬車。
号角聲又起，揚鞭之聲脆烈得要劃破長空，兩行衛隊分别向北向南各自起行。在漸漸凜冽的風聲中，疏忽一下就走得很遠。
天雲低垂，行路到一半就落了雨。雨水綿密，不過些許時候就浸濕外衣。
身後的侍衛打着馬上來：“陛下龍體要緊，可要找個地方避避雨？”
朱南羨聽了這話，揚唇一笑：“這點雨算什麼？”随即揮手揚鞭，策馬而奔，神情中是一如往昔的恣意飛揚，“再走快些！從這雨裡沖出去！”
雨水澆在車棚，淅瀝瀝作響，覃照林在馬車旁喚：“蘇大人，打雨點子了，可要俺找個地方歇腳？”
蘇晉掀開車後簾一看，雨不大，卻十分綿密，遠望而去，整個宮禁猶像鎖在一團煙霧中，恍惚一下就如舊日故裡。
“不歇了。”蘇晉道，“早日去，早日歸。”
沈奚剛從衙門裡邁出步子，身後戶部一名主事便追了出來，舉着傘全為他一人遮了雨，自己反淋成個一身濕：“沈大人當心身子，您如今可不同以往，等閑要是病了，可是要叫下官等，要叫天下百姓煩憂。”
沈奚聽了這話，一把推開擋在頭頂的傘，擡步邁入雨簾子裡，廣袖闊步走得恣意潇灑，嘻嘻一笑：“病了最好回府睡大覺，朝政公務，天下民生，叫柳昀一個人且操心。”
柳朝明自謹身殿取了奏本出來，站在奉天殿檐下看着這疏忽而至的雨。
一旁為他抱着奏本的内侍道：“首輔大人，小的為您取傘去吧。”
眼前是廣袤的墀台，身後是巍峨的宮樓。
柳昀擡目看着這自無窮無盡的蒼空裡盤旋着，急澆而下的細絲，淡淡道：“不必。”
這數十年不休不止的風雨啊。
他擡起手，舉在額間，往前一步便邁入雨簾子裡。
身後内侍驚呼：“首輔大人，您徒手怎麼遮風雨？”
可他偏要徒手遮風雨。