“陛下必不得已用臣，還需先做一件事！”
胡亥大喜：“隻要太尉能掃平黑逆，休說一件，十件亦可！”
王贲道：“陛下可知，黑夫在奪取江陵後，令其都尉部屬略取南郡諸縣，每至一縣，都極力宣揚一事？”
胡亥面色陰了下來：“叛賊們宣揚的都是诽謗之言，先皇親封我為太子，令我繼承宗廟社稷，此事王離可作證……”
王贲笑道：“這是自然，臣說的是，南征軍在所占郡縣，施行的減租、焚券，更易苛令等事。”
胡亥咬牙切齒：“黑賊膽敢不經朕與丞相、禦史大夫，私自更易律令，真是罪該萬死！”
王贲捋着花白的胡須道：“臣倒是以為，陛下也應在繼位诏書裡，做些類似的承諾……”
胡亥大驚：“朕身為天子，豈能效仿逆賊之舉？”
王贲不以為然：“但黑夫這些舉措，的确能收買人心。先皇晚年，用法益刻深，租賦居高不下，徭役頻繁，天下多有怨言。百姓困窮而主弗收恤，定将奸僞并起。”
“黑夫正是看準了這點，才敢帶着南征軍作亂。民間黔首，眼睛隻看着自己屋外的幾畝地，每年要交多少租子，多交便是惡政，少交便是德政，卻不知忠君愛國，很容易受其誘惑诓騙，紛紛從逆。”
“古人雲，得道者多助，失道者寡助，此争民心之戰也，朝廷決不能落了下風！既然黑夫诟病朝廷行苛政，陛下不如乘着新登皇位，更始朝政，做出些改變，以順天下人之心！”
“且容朕想想……”胡亥除了骊山陵要修，還有許多想做的事情呢，一旦減租，恐怕就沒錢繼續那些大工程了。
眼看胡亥還有些猶豫，王贲遂強硬地說道：
“上兵伐謀，若想平定叛軍，除了兵道，還當施以政道，陛下且先行此事，王贲方能獻上破賊之策！”
……
四月二十二，胡亥繼位後數日，一封制令頒布鹹陽，公示天下：
“天下失始皇帝，皆遽恐悲哀甚，朕奉遺诏，今宗廟吏及箸以明至治大功德者具矣，律令當除定者畢矣，盡為解除流罪，今皆已下矣。朕将自撫天下，元年與黔首更始。吏、黔首，其具行事已，分縣賦援黔首，毋以細物苛劾縣吏，亟（jí）布！”
其中的主要内容，無非是解除部分流罪，大赦天下。同時承諾，會在縣稅賦中分一部分救濟貧苦百姓，相當于變相的減租賦。最後是停止朝廷對縣吏每年上計需要多繳錢糧的逼迫，減輕其壓力，如此一來，縣吏或許就不會為了完成上計要求，把治下百姓逼得家破人亡了。
當然，三項政令，除了大赦令立刻生效外，其餘都要到五六個月後的“二世元年”才正式實施。
此制令一出，關中嘩然，所有人都以為自己聽錯了，卻确認無誤後，皆驚歎：
“真是太陽打西邊出來了！”
有人覺得不可輕信，得到了“二世元年”才能見真章，有人卻已迫不及待，開始為這位“仁慈”的新皇帝唱贊歌了。
“隻有這樣，才能讓秦民不會偏向南方叛軍。”
王贲、李斯、馮去疾這三位輔政大臣都認為，此舉定能産生極好的效果，将關中人心再度凝聚起來。
胡亥卻隻關心王贲何日出征：“朕已如太尉所言，大赦天下，太尉何時率軍南下？”
王贲卻搖頭道：“衛尉、中尉二軍被馮毋擇帶去江漢的部分，損失慘重，關中剩餘的數萬人，當戍衛鹹陽，決不可再動用！此番南下平叛，主力另有其人，若陛下允許，老臣還得在鹹陽，等他們月餘時間。”
胡亥急得快上火了：“太尉欲動用哪支軍隊，請速言！”
王贲不緊不慢：“始皇帝一統天下後，最大的兩場仗，便是北逐匈奴，南征百越，時至今日，天下有兩支最大的軍隊，皆有兵十餘萬，南征軍已叛，臣以為，是時候動用鎮守長城的上郡軍了！”
“上郡、朔方、雲中之兵共十五萬人，更有十五萬新移民，如今匈奴遠遁，邊關無警，老臣以為，留五萬人，守備關隘即可，其餘十萬兵卒，可令馮劫帶着南下，來關中彙合，他們将是征讨叛軍的主力！”
“但在上郡軍南下前，務必要小心，提防賊軍北上取南陽。”
眼看說到這份上，胡亥仍一臉迷茫，王贲心中暗歎：