看着劉禅一臉認真的樣子，程鵬牙都快咬碎了，愣是沒想到這話該怎麼回。
總不能當面兒說這些人的話不可信吧？
憋了好大一會兒，他才說道：
“官家，土地不僅僅關系到将士們的恒心，還是将士們遮風擋雨的屏障啊。
人活一世，誰能保證自己事事順遂？
萬一哪一天，哪個歸鄉的将士遇到了什麼困難，舉目無親之下他該怎麼辦？
如果您把這些地賜給了将士們，他們至少還能賣一部分土地，以圖度過難關。
可是，如果這些地不屬于他們的話，等他們真遇到了困難，該怎麼辦？”
程鵬這麼一說，劉禅頓時悟了。
“原來愛卿你是擔心這個啊？
這個你不用擔心！”
“啊?
這怎麼能不擔心呢？
這可是曆史上無數次出現過的現實問題啊。”
“愛卿此言差矣。
朕說你不用擔心，不是說這事兒不會出現，而是嶽愛卿已經有了解決的辦法呀。”
“嗯？
什麼辦法？”
“嶽愛卿已經給朕上劄子了，準備在樞密院下面新設一個安置司，專門用來管理退役的将士們。
而且，這個安置司要下設到各個縣。
将士們退役還鄉以後，遇到任何困難，都可以去找當地的安置司解決。
比如你剛才提到了，将士們退役之後萬一遇到了生活困難，便可以去找當地的安置司，向他們借錢。
一百貫以下，他們必須無條件于三天之内放款。
而且，一年之内免收利息。
超過一百貫的話，則需要逐級上報，最高可以借一萬貫。
哪怕是借一萬貫，也需要在兩個月之内做出答複。
如果當地的安置司不予辦理的話，退役的将士可以逐級上告，直至告到朕這裡。
而且，一旦将士們要上告，沿途的任何地方官不許阻攔。
不僅不能阻攔，還要提供沿途的食宿。
一旦發現有人阻攔将士們上告，則以叛國罪論處。”
解釋完了之後，他便得意的看向了程鵬。