第一次發動這個提議的人，叫做歐陽修。
歐陽修在大宋文壇的地位毋庸置疑，他的改革也确實成功過一次，但最終還是在南方系的反撲之中落寞收場。
第二次推動改革的則有兩個人，分别是司馬光和王安石。
作為新黨和舊黨的領軍人物，兩人的政治觀點可謂大相徑庭。
但兩人都意識到了南北存在巨大現實差距的背景之下，全通統考統取對于國家穩定的巨大危害。
因此，兩位政治觀點針鋒相對的政壇領軍人物，在幾乎相同時間裡，從各自的立場推動了這項改革。
但最終，仍然逃不過虎頭蛇尾。
歸根結底，就在于這種改革動了既得利益者的根本。
秦桧對這一段曆史心知肚明，他也能看出來劉禅的決心。
但他并不認為這樣的改革能成，因為這個改革看似隻是改變了科舉錄取的方式。
但實質上，他要對抗的卻是人性。
甚至，是人性中相對美好的那一部分，即封妻蔭子的本能。
任何一個取得了高官厚?之人，都會本能的想把這些東西原原本本的傳給自己的子子孫孫。
為了達到這個目的，除了從小就加強對孩子本身的教育之外，還需要堆積其他大量的資源。
比如更好的教師，更優渥的環境等等一切有利于提升子女競争力的資源。
而且，這種資源的累積僅靠某一個家族一般是不夠的，所以聯姻或者其他形式的結盟自然而然的就會形成。
整個資源累積的過程之中，甚至不需要任何違法亂紀的手段，便可以合情合理的完成。
如果僅從這個家族或者這個地區的角度來看，這其實并沒有什麼問題，甚至是一種好的現象。
但如果放大視野，放在全國的角度來考慮，問題就出現了。
因為，任何資源都是有限的。
某一個家族或者地區占有的多了之後，其他地方占有的必然要少。
如果這個時候，國家不能出面幹預的話，占有資源更多的地區，便可以通過滾雪球的方式越占越多。
直到把所有人的資源據為己有，實現家族或地區的極度繁盛。
但與此同時，其他失去一切資源的地區，要麼徹底淪為附庸，要麼揭竿而起。
無論哪種，對于國家來說，都是災難。
對于這些問題，秦桧當然能看得清楚。
但也正因為看得清楚，他才會認為這事兒根本就不可能成功。
因為，這是在與人性對抗。
别說他秦桧對抗不了這種人性，就連嶽飛，他也不相信能夠對抗。
嶽飛會放任自己的家族在他之後，迅速陷入衰落嗎？
不管别人信不信，反正他不信。