公廨錢主要是歸主官支配的。府衙的分紅就歸她，縣衙的分紅歸各縣。公廨錢與公廨田一樣，都是謀外任的人很在乎的收入來源。她最早開設同鄉會館的時候沒想得這麼多，是為了福祿縣能更富一點，又方便錢款的安全，不必來回背錢，隻要拿條子兌換即可。辦了幾年，經驗多了，也就總結出許多條款規範。
關縣令第一個贊同：“不愧是大人，大人怎麼說，咱們便怎麼辦！”可不是，隻要出點錢入股，就跟着知府一塊兒永遠數錢，不跟的是傻子。
他們以前還真就放個貸款給商人，經常有人還不起的。他們就以官府的強力将人家家産收了抵債，最後弄得一地雞毛，還要被人戳着脊梁骨罵。有錢拿，挨點罵也不算什麼，難的是催收的過程也非常的不愉快，還有折本的情況。折本，也不全是因為利高，還是因為使了官府的錢，總有官員借故向商人索要額外的好處，最後玩崩了。
現在祝纓要與他們定一下章程，如何入股、如何分紅、如何催收，年金怎麼定，每年何時繳納。官府隻收錢就行，不管運營。
祝纓道：“咱們不在了，後來人未必就這麼老實，崽賣爺田的未必沒有、勒索百姓的也未必沒有。”
王縣令慨然道：“必有國法辦他！”
祝纓輕笑一聲：“那得到什麼時候？”她的辦法就簡單了，各縣，她要盡力培養一些讀書人、一些能夠做官的人，隻要來個做得過份的地方官，地方也會有勢力能夠反對。
這是一體兩面的，地方上的勢力太強，新來的官員也有可能幹不過，反而被挾制。但世上沒有完美的制度，都是互相制衡。總比指望三千裡外的朝廷事無巨細、明察秋毫靠譜一點。哪怕指望朝廷，也得地方上有人能告訴朝廷、上達天聽不是？
她與縣令們就在福祿會館裡商讨一下細節，莫縣丞道：“大人，這個會館原是您的心血，下官不該多嘴的，可是呢……底子是福祿縣的，那是不是？”
郭縣令道：“守财奴的樣兒！給給給，咱們合夥。”這幾個縣令身上正經讀書人的氣質極淡，由吏而熬為官的，知府又不追求“不言利”，他們也就卷起袖子來聊錢了。
祝纓負責出個大概的框架，具體的數目他們四個人開始互相争，以至于吵，竟至于要打。祝纓抱着手看得直樂。
項大郎在那一邊被堵得滿頭汗：“才幹這一行，還不知道如何呢！”
凡事沾了個“官”字，就不得不小心一點，雖然糖坊已經都交給他了。祝纓交給他的盤子很大，就是要以一個“量大”為優勢，壓低價格搶主顧。量大，也就意味着一旦疏忽他賠得也大，項大郎又興奮又緊張。
他經商是有頭腦的，同鄉會館他也算計在内了，考慮到了租用場地等等問題，也不想在外面另起爐竈。這個糖坊，它也得用原料，越是路近的原料越好，那就不得得罪鄉親大戶。要打開市場，也得會館這兒幫個忙。
“官”給的要求得做到，祝纓要求不能太高價，走的是“易得的量大便宜，不易得的可以高價”的路子，項大郎就隻好把赤砂糖、白砂糖的價格壓下，而将冰糖的價格擡高，又将有新鮮造型的紅糖塊之類的價格還照原本的樣子來。
規模大，他的成本就被壓低。離原料産地近，原料運輸的成本又降了下來。即使定價偏低，利潤仍然可觀。
今年輪值的是趙翁家，趙翁道：“你說這些饞我們不是？”
項大郎陪笑道：“哪裡敢？隻是講一講，您還不知道大人麼？我是嘗個鮮兒，好的還在路上呢。再說了，您那兒種橘子的利，我可什麼話也沒說呀。”
趙翁想說他家與阿蘇縣的買賣，想到他的父親，心道：大人這是補償他吧？
轉而問項大郎要怎麼吆喝：“你有好物，得叫人知道。這時節，舊年橘子也賣沒了，新的還沒下來。來會館的人也少了哩。你壓價賣，地頭蛇怕不要砸你的攤子哩！”
項大郎笑道：“我分賣給小販。自家也支個攤子零賣，比賣給小販的稍貴些，這樣小販也能賺着錢，也不能賣太貴。要是有大鋪子進貨呢，我也賣給他們。”
祝纓分一隻耳朵聽他說，知道這位年輕的商人不必自己多管了，聽到最後笑了起來，難得的輕松。
項大郎吆喝也有一套，如何讓别人知道呢？
項大郎道：“我已帶了些糖來，天氣又熱，我請街坊們喝糖水。”
砂糖類就這麼賣。便宜的東西，賺相對貧窮的人的口碑。街口支攤子，路過的一人一碗，當衆給人看，一口大鍋，投點兒料，最後加一大勺赤砂糖或者白砂糖，見者有份。連請三天的客，每天熬它十大鍋，也花不了多少錢，但是口碑就出來了。
請客的同時再将價格宣揚出去。相對低廉的價格就是最好的廣告。何況糖的品相還不差。
冰糖就不一樣了，他想拿大塊的冰糖就在糖水棚子外面放到一個大盤子裡顯示一下，給大家看，這個貴。
當然，還有一個問題，就是街頭流氓之類以及本地官吏的“孝敬”。這個就需要與本地官府打好關系了，不但要求會館裡的人長袖善舞，還得祝纓出面。
祝纓一隻耳朵抖了抖，笑道：“等你想到哪裡還來得及？我早辦好了。”
她這次過來給冷雲等人的禮物裡就有南府的糖，跟冷雲沒打招呼，卻與刺史府裡幾個管事的、尤其是司法參軍等人提了。
整個刺史府裡，冷雲會給她面子，其他人多半有點怕她。這點自知之明她還是有的，魯刺史在日，她在刺史府裡的評價就是很刺的一個人。誰掀了她的攤兒，她就拆了誰的家。當然，那種情況應該不至于發生。