内政和抵禦外敵就是一個國家最重要的事情，現在百姓安居樂業，也無須擔心外敵的攻擊，他還真想不出有什麼事情是最重要的！
“生育！”
嬴飛羽慢悠悠的吐出兩個字，并朝嬴政挑了挑眉。
“生育？”
這下不僅嬴政懵了，就連蓮兒都懵了。
兩人對視一眼，臉上頓時布滿紅暈。
“這孩子，小小年紀，懂什麼？”
嬴政以為這孩子在開他玩笑，佯裝惱怒的呵斥。
“父皇，兒臣說的是認真的......！”
嬴飛羽白了他一眼，繼續說道：“一味的征戰天下，可打下的土地沒人管理，還不是一樣浪費？而一代人要長起來，至少要十五六年的時間，趁着現在大秦還沒一統天下，便要号召生育，等到将其他國家全都征服後，這一代人也就都長起來了，剛好去管理和利用那些土地！”
“噢！原來是這樣！”
嬴政頓時恍悟，“這個簡單，回頭朕頒布一道诏令，讓天下百姓多生孩子不就行了？”
然而，嬴飛羽依舊是搖搖頭。
“大秦何時禁止過生育？隻不過是糧食不夠吃，又要繳納高昂的賦稅，到了一定程度，百姓就不會再生了！”
大秦是按照人頭收取賦稅。
别管是孩子還是老人，都要交稅。
就算是一家子都沒勞動能力，那賦稅也是絕對不能免的！
這也就導緻了很多百姓會盡量的少生孩子！
隻不過這個時代沒有任何措施，一不小心便會鼓搗出一個孩子來！
如果能夠控制的話，估計也會與後世一般，每家隻生一個，能夠傳宗接代也就夠了！
“如果父皇減輕賦稅，糧食産量又逐年增加，百姓吃飽穿暖，手裡有了餘錢，再加上朝廷的鼓勵，自然會多生孩子，以後大秦打下的那些土地，也就都有人管理了！”
“若是為了管理土地，移民不也是一樣的效果嗎？”
嬴政老摳貨依舊是不想松口。
匈奴的地盤被打下後，移民過去不少百姓，天長日久便可同化那裡的百姓，他還準備以後都用這個法子！
“移民确實是要移的，可也要合理移民，要在保證人口充足的情況下移民，總不能為了移民，将我大秦變成一座空城吧？”
以大秦現在的這點人口，分散到全世界，就如同一瓢水倒進了湖泊，根本激不起一點浪花。
所以他的意思是，趁着現在大秦還沒完全平定所有國家，為百姓創造良好的條件，激起百姓的生娃欲。
等到大秦真的平定世界，這一波也就長起來了，一點點發展移民。
“政哥，我倒是覺得飛羽說的有道理！”
蓮兒率先點頭贊同。
第789章