嬴政聽了，擡手說道。
“陛下，還有列為大臣，我是這麼想的。”
趙龍不緊不慢的說道，“光隻是說借糧草，零零散散的，反而是有些不成體統，讓外人看了，還以為大秦是一盤散沙，或者，對那些想要利用來開疆擴土的人來說，保證何保障如果不足夠，那他們打起仗來，連基礎的底氣都沒有，那還能成功嗎？他們不成功，别的不說，對大秦和朝廷，以及諸位大臣們來說，那也都是賠本的買賣，諸位，這樣說，你們應當都認同吧？”
嗯？
這倒是！
雖說，朝廷借糧，也能把事情辦成了。
但，要是這個大臣出一筆，哪個大臣出一筆的，多少聽着感覺有些怪異。
小打小鬧的，哪裡上的了台面。
“所以！”
趙龍繼續說道，“不如，就由朝廷頒發诏令，形成正規且持續的制度。第一朝廷不是臨時起意，第二，确立了制度，看上去也更像是那麼回事，保障的問題，自然也就能夠解決了。”
嗯？
朝廷辦法诏令，形成制度？
衆人聽了心說，難道趙龍說的，是形成朝廷借權貴糧草的制度嗎？
這怎麼聽着，有些怪異，也有些不靠譜呢？
“我是這麼想的。”
趙龍繼續說道，“朝廷可以發行戰争國債，而且，不止一種戰争國債。”
什麼？
國債？
戰争國債？
而且，還是不止一種戰争國債？
債？
嬴政聽了不解問道，“這個國債的意思……莫不是……朝廷欠錢？”
“對。”
趙龍笑道，“陛下，差不多是這個意思。”
“這，這朝廷貴為統治天下的工具，要是欠債，這聽上去，多少有點……”
“所以叫國債嘛。”
趙龍笑道，“國債這個東西，聽着一個債字，似乎是有些不妥，但實際上，也沒什麼不合适的。
國債，以國家級别來形成債務，至少，能讓人明白，朝廷肯定是要還的啊。”
“哦？那先生，還請你細說一下，到底是怎麼個背負國債法？”
嬴政聽了說道。
“其實簡單。”