“為每個領域都設定具體的短期和長期的目标，如增加糧食産量，修建更多的馳道，提高鐵器生産效率，統一周邊幾個國家等。”
“其三，資源調配。”
“要确定實施這些計劃所需要的人力、物力、财力等資源，并進行合理分配。”
“要制定稅收政策與财政預算，以确保有足夠的資金支持計劃的實施，要考慮好如何利用和調動地方資源，以及如何鼓勵民間參與和支持。”
“其四，實施策略。”
“要制定詳細的行動計劃和時間表，明确每個階段的任務和責任。”
“也要設立專門的部門來負責計劃的執行，譬如設立專門的工程隊伍負責基礎的設施建設。”
“其五，監督與評估。”
“建立監督機制，确保計劃按照預定目标和時間表順利進行，并定期評估計劃的實施效果，對遇到的問題進行調整優化。”
“期間還要鼓勵民衆反饋，收集民間意見，以提高計劃的有效性。”
“其六，通過官方公告、宣講等方式，向民衆宣傳五年計劃的目标和意義，動員民間士農工商各階層參與計劃的實施，形成全民共建的氛圍。”
“最後便是根據評估結果與實際情況，不斷的調整和完善計劃内容。”
顧绫雪這一番話說完，餐桌上直接就陷入了深深的沉默之中，所有人都仔細思考着這事的可行性與意義。
畢竟這是一個全新的概念，需要他們跳出固有的思維模式去理解和接受。
最後，他們發現，除了過程很複雜，需要文武百官們共同協作，并且要被不停地鞭策着往前走直到完成制定的目标之外，似乎還真沒有什麼壞處！
半晌後，少府率先打破了沉默，皺着眉頭，有些不解的問道：“顧大人說的有理，但向百姓宣傳其目标與意義，真的有必要嗎？”
那些大字不識一個的愚民，能聽得懂嗎？
“當然有必要。”顧绫雪微微一笑，眼中閃爍着堅定的光芒，緩緩說道：“正所謂，國家有力量，人民有信仰，民族有希望！”
“百姓雖不識字，但不代表他們就蠢笨，有人說窮山惡水出刁民，這句話有些偏頗，我認為每一個百姓，無論他們身處何地，都有着對美好生活的向往和追求。”
“陛下滅六國時，為何趙國、楚國、燕國的百姓激烈反抗？魏國、韓國的百姓卻顯得無動于衷？甚至還有齊國百姓對秦國的統一持有期待和認同？”
“先說趙國，因為趙國與秦國長期處于對抗狀态，尤其經曆了阏與之戰、長平之戰等重大戰役，雙方積怨較深，趙國百姓在心理上對秦國有強烈的敵意，是嗎？”
“沒錯，但這隻是一方面，另一方面，因為趙國本身實力強大，國民自豪感強烈，所以才會對亡國有更激烈的反抗情緒！”
“這直接體現在長平之戰上，主力部隊明明都已經損失殆盡了，卻還堅持了三十多年，即便在最後關頭，趙國還兩次挫敗秦國的攻勢，百姓不願輕易屈服。”
“然後楚國，楚國地域廣大，自春秋戰國起便是南方大國，有着悠久的曆史和文化傳統，百姓對楚文化也有較強的自豪感，因此在郢都被秦軍攻破後，楚人的複國思想激發了強烈的抵抗意願。”
“燕國雖然實力相對較弱，但也有着自己的曆史榮譽和民族自尊，故而也在臨滅亡之際，有激烈的抵抗行為。”
顧绫雪頓了頓，看着衆人，面色變得有些凝重起來，“而魏國、韓國為何卻相對平靜？”
“雖然魏、韓兩國雖然有過輝煌的曆史，對本國文化有一定的自豪感，但随着秦國的強大，他們不斷的戰敗和割地賠款，這種自豪感逐漸減弱，再加上内部也出現了分裂和背叛，抵抗才不如以往。”
“最後，齊國百姓為何會期待與認同？”
“因為齊湣王時期的驕奢淫逸導緻五國伐齊，齊國受到重創，當秦國以和平方式接受齊國時，齊國民衆看到的是終止戰亂、恢複秩序的可能性，再加上秦國承諾的改革措施和福利政策，所以才對統一有所期待。”
“由此可以看出，百姓是否有信仰，是否對國家有自豪感也是相當重要的。”