風卷着煙火氣撲面而來。
“大人，這些人都不肯離開。”
胡大勇低聲道。
林川扶着垛口沉默不語。
柳樹村一戰後，鐵林堡的威名不胫而走。
根本無需招募，流民便蜂擁而至。
尤其是從白楊鎮逃來的那些人。
他們原本指望駐守府軍能護佑一方，卻親眼目睹官兵在鞑子鐵騎下潰不成軍。
林川心裡快速盤算着。
從發展的角度來說，人口當然是多多益善。
但眼下這些饑腸辘辘的流民，卻是一把雙刃劍。
各地慣用的赈災之策，不過是搭幾個草棚，支幾口大鍋，将流民圈在一處勉強續命。
這種治标不治本的法子，初時還能維持秩序。
待糧盡粥稀之日，溫順的饑民轉眼就會變成暴徒。
隻有把他們變成生産力，才是長久之計。
他轉頭，目光落在南宮珏臉上：
“南宮先生，你怎麼看？”
“大人容禀。”南宮珏拱手行禮，“屬下以為，可以效仿管仲’四民分業’之策，青壯者或編入行伍，或墾荒挖礦、建造屋舍，婦孺老弱，可授以編織、采集、洗衣、煮飯等尤其讀過書的，可納入學塾，教習學生”
林川眼中閃過一絲異樣的光彩。
這幾天觀察下來，南宮珏也是個心懷抱負的家夥。
原本還有些自命清高。
可經過柳樹村一戰，像是變了個人。
“好！”林川贊歎一聲，“南宮先生，你來執筆，起草一份《軍屯新政》。”
“《軍屯新政》？”南宮珏眼前一亮。
“對！”林川點點頭，“特殊時期，特殊做法。以強軍、屯田為骨架，消化外來流民，墾荒三年免賦，精壯者可入戰兵預備隊，設匠作營，善鐵器者”
林川将自己的思路框架快速說了出來。
南宮珏的心跳有些急促。
柳樹村一戰後，他才看到這位林大人的不凡之處。
隻是沒想到，林大人看似草莽，竟有如此胸懷。