太和殿内，四人圍坐讨論正酣。慕挽歌攤開手中的圖紙，指着上面密密麻麻的規劃說道："陛下，臣妾想着這學堂分三個部分，算學堂、格物堂，還有實作坊。"
紀淩塵湊近了看，隻見圖紙上畫得極為詳細，連桌椅擺放都标注得清清楚楚。
"挽歌，你這規劃得真仔細，"武芊芊也探頭過來瞧，"不過這實作坊是幹什麼的？"
"就是讓學生動手操作的地方，"慕挽歌眼中閃着興奮的光芒，"光學理論不行，得實際操作才能真正掌握。比如學了算學，就要會用算盤；學了格物，就要會制作簡單的器械。"
柳如煙輕撫着圖紙邊緣，溫聲說道："這個想法很好，不過臣妾擔心一個問題。那些世家子弟會願意動手嗎？他們從小嬌生慣養，讓他們幹這些"
"管他們願不願意！"武芊芊大咧咧地擺手，"想考功名就得按規矩來！陛下都說了，科舉改革勢在必行，誰敢不服？"
紀淩塵聽着三人讨論，心中暗暗點頭。芊芊雖然說話直接，但說得在理。這次改革就是要打破傳統，讓那些世家子弟也嘗嘗實際動手的滋味。
"如煙的擔心有道理，"紀淩塵沉聲說道，"不過朕倒覺得這正是改革的意義所在。那些世家子弟從小隻知讀書，不知民間疾苦，讓他們動動手，說不定能學到更多。"
正說話間，殿外傳來急促的腳步聲。一個太監快步走進來，跪地禀報："陛下，工部尚書和戶部尚書求見，說有急事商議。"
紀淩塵皺了皺眉頭。這兩位大臣平時很少一起來，今天突然聯袂而至，必定有事。
"讓他們進來。"
不一會兒，工部尚書和戶部尚書匆匆走進殿來。工部尚書是個五十多歲的中年人，平時做事穩重；戶部尚書年紀稍輕，負責國庫财政，這兩年因為工坊收益頗豐，倒也支持新政。
"臣等參見陛下！"兩人齊聲行禮。
"平身，"紀淩塵揮手道，"有什麼急事？"
工部尚書和戶部尚書對視一眼，工部尚書先開口："陛下，臣剛收到各地府縣的奏報，都在詢問學堂建設的事。"
"學堂建設？"紀淩塵有些意外，"消息傳得這麼快？"
"陛下，"戶部尚書接話道，"聽說朝中要建新式學堂，各地官員都很積極，紛紛請求在當地也建設類似的學堂。"
慕挽歌聽了心中一喜，沒想到自己的方案這麼快就有反響。她忍不住說道："陛下，這說明大家都很支持新政啊！"
"支持是支持，"工部尚書神色有些為難，"但問題是建設這麼多學堂，需要大量銀兩和人手。而且各地情況不同，統一建設怕是不容易。"
戶部尚書也點頭道："臣粗略估算了一下，如果全國都要建這樣的學堂，光是建設費用就要幾十萬兩銀子，後續的運營維護更是一筆不小的開支。"
聽到這話，殿内一時安靜下來。慕挽歌臉上的興奮之色漸漸收斂，她咬了咬嘴唇，顯然在思考對策。
武芊芊看不得挽歌為難的樣子，大聲說道："什麼幾十萬兩！國庫裡不是有錢嗎？工坊這兩年賺了不少，怎麼就拿不出來？"
戶部尚書苦笑道："武将軍，國庫雖然有些積蓄，但要用錢的地方太多了。軍隊裝備要更新，邊防要加強，各地還有水利工程要修建。這學堂建設雖好，但也得量力而行啊。"
柳如煙輕聲說道："兩位大人，是不是可以先選幾個地方試點？不用一下子全國鋪開。"
"如煙說得對，"紀淩塵贊許地看了她一眼，"可以先在京城和幾個重要府縣試點，積累經驗後再逐步推廣。"
慕挽歌眼前一亮，連忙說道："陛下英明！臣妾也是這麼想的。而且可以采用官民合辦的方式，減輕國庫負擔。比如當地商人出一部分錢，政府出一部分錢，這樣既能建設學堂，又能調動民間積極性。"
工部尚書聽了連連點頭："慕大人這個主意不錯！這樣既能控制成本，又能讓民間參與進來。"
"不過，"戶部尚書還是有些擔心，"民間出資的話，他們會不會要求參與管理？到時候學堂的方向會不會偏離初衷？"