“大人明鑒。”南宮珏拱手笑道，“《周官》有雲’設官分職，以為民極’，但鐵林谷不是朝堂，不必照搬那套吏、戶、禮、兵、刑、工的舊制。依屬下看，不如從實務出發，設‘工’、‘農’、‘商’、‘學’、‘刑’五房，各司其事。”
“哦？”林川頓時來了興趣，“展開說說。”
南宮珏便道：“首設’工造房’，趙鐵匠為人穩重，又是大人親信，可為主事，王貴生心思活泛，可做輔助。”
林川笑道：“這主意不錯，趙鐵匠持重穩當，王貴生敢想敢幹，配得合适。”
南宮珏繼續道：“其下再分三個工坊：制造坊統軍械、農具、布帛等日常物件打造，凡工匠調度、物料籌算、産量核計，皆需專司其職；營造坊帶民夫修房舍、塔樓、戍堡，日常修繕也歸他們；最要緊的是巧技坊，屬下建議由王貴生親自負責，專研’奇器機巧’，諸如大人想做的一些新物件的嘗試，皆屬此類。”
“好。就按你說得來辦。”林川點點頭。
“再設’農稷房’。”南宮珏繼續道，“民以食為天，周老漢上次提的堆肥法極妙，這農稷房可讓他主事，張小蔫父親張老蔫也是種莊稼的好手，可做輔佐。倆老漢帶着一群農夫專司墾荒、育種，如此一來，大人也放心哦對了，張老蔫還懂釀酒，那釀酒坊就歸農稷房管吧？”
林川猶豫了一下：“釀酒不歸工造房？”
“不。”南宮珏搖頭，“酒由糧出，農稷房管着耕種收獲，哪季糧食富餘能釀酒，哪季得省着留種子，他們最清楚。況且酒糟能喂牲畜，谷裡那上百頭牲口，讓西梁山來的王石頭帶着人照看，也歸農稷房統籌，倒也方便。”
林川點點頭：“言之有理，正好形成了閉環。”
“閉環？”南宮珏一愣，見林川擺擺手，便繼續道，“至于’商貨房’，事關鐵林谷錢糧大事，屬下琢磨來琢磨去，這件事還是由屬下親自盯着，隆昌号的陳掌櫃熟門熟路，再讓他搭把手。如此一來，屬下雖不精通商事，但有大人和陳掌櫃幫襯，想來大人也會放心。”
林川感歎道：“懷瑾，這你可說得太對了。錢糧最是要緊，你不用擔心，再給你找幾個賬房先生，幫你打算盤。”
“謝大人。”南宮珏抱拳道，“屬下以為，這商事房還要分内事和外事：内管即将開的山貨榷場、坊市秩序；外理三條商路，南線交周記糧行的周掌櫃，北線給王鐵蛋，西線讓黑風寨的人盯着，可保無虞。”
“我沒意見。”林川點頭道。
“剩下的，就是’學文房’和’刑律房’了。”南宮珏道，“學文房咱們已經有了學堂和軍院，識文斷字的先生也有了幾個，教娃子們念書，也管谷裡的文書記錄；刑律房要處理鄰裡糾紛、偷盜鬥毆這些事，總得立些規矩出來。”
他說完，看向林川：“大緻便是這五房。如此一來，各房管事每日辰時到議事廳報進度、說計劃，由大人定奪方向，屬下統籌錢糧人力。如此一來，該造甲的造甲，該種地的種地，各司其職，便不會亂了。”