葉雲靠在箭垛上，沉默不語。自從劉村一戰，土堡的名聲徹底傳開。根本無需招攬，難民便蜂擁而至，尤其是從白楊鎮方向逃來的。
他們曾指望駐守的府軍能保護家園，卻親眼看着那些兵丁在鞑子鐵騎下崩潰。
葉雲腦中飛速計算。從長遠看，人口當然是越多越好。但現在，這些饑餓的難民卻是一把雙刃劍。
各地慣用的赈災手段，無非是搭草棚、支粥鍋，将難民圈禁起來勉強維持。這種治标之法，初期尚可維持秩序。
一旦糧食告罄，溫順的饑民轉眼就會變成暴民。唯有将他們轉化為生産力，才是長久之計。
他轉過頭，看向身邊臉色凝重的南宮京：“南宮先生，依你之見？”
南宮京拱手，眼神銳利：“大人，屬下以為，可效法管仲之策。将青壯編練，或開礦，或築城；
老弱婦孺，則教導其紡紗、采藥、浣衣、炊爨尤其識文斷字者，可入學堂，教授孩童或協助文書”
葉雲眼中閃過激賞的光芒。這些天觀察下來，南宮京是個有抱負的人，初來時帶着讀書人的清高，但劉村血戰後，仿佛脫胎換骨。
“好！”葉雲贊道，“《軍屯新政》的章程，就勞煩南宮先生來草拟！”
南宮京眼睛一亮：“《軍屯新政》？”
葉雲點頭：“正是！以強兵、屯田為骨架，吸納流民！開荒之地，三年免征賦稅！精壯者，編入預備役、工匠營，擅長打鐵的”
葉雲快速說出自己的構想。南宮京心頭劇震。經過劉村一戰，他已看出這位葉千總的不凡，卻沒想到這位看似粗豪的武人，胸中竟有如此丘壑！
“屬下這就去草拟章程！”他聲音帶着壓抑不住的興奮，轉身大步離去。
月光下，那張平日裡總是帶着幾分書卷氣的臉，竟顯出一種淩厲的鋒芒，仿佛那支筆終于找到了它該落下的地方。
胡永看着南宮京風風火火的背影，咂咂嘴，湊近葉雲低聲道：“大人，這酸呃，南宮先生，開竅了？腦子轉得挺快啊！”
葉雲沒好氣地瞪了他一眼：“都幾天了？還記不住稱呼？”
“大人，俺這不是腦子笨嘛！”胡永讪笑，“不過帶兵打仗，俺可不含糊！”