“主公，亮有一策，可定人心。”
“先生請講！”
“請主公，于城中鬧市，設一處‘萬民陳情處’！”
“萬民陳情處？”劉備眼中露出不解。
諸葛亮微微一笑，眼中閃爍着智慧的光芒。
“民心，不可見，不可聞。”
“亮，便要讓這無形之民心，化為有形之力！”
“讓所有人都親眼看看，這新政，究竟是禍亂荊州，還是萬民之所向！！！”
此令一出！
整個新野，徹底沸騰！
無數的百姓，從四面八方，湧向那剛剛挂上牌匾的“萬民陳情處”！
“青天大老爺啊！我等支持新政！俺們全村三百多口，都按了手印！”
“軍師！俺要舉報！城南的張大戶，仗着自己是士族，依舊在偷偷放高利貸，逼死了俺的鄰居！”
“我要陳情！新開的水渠，讓我們家的地多收了三成糧食！俺俺給軍師和主公，磕頭了！！！”
每日，陳情處都被圍得水洩不通！
支持新政的萬民傘、聯名信，堆積如山！
舉報地方豪強不法之事的狀紙，更是厚厚一摞！
諸葛亮命人将所有陳情，分門别類，一一記錄在案，整理成冊。
劉備站在那堆積如山的卷宗前，伸手撫摸着那一封封帶着泥土芬芳的信紙，眼眶，竟有些濕潤。
他猛地回頭，抓住諸葛亮的手，聲音激動到顫抖！
“先生！備，今日方知啊！”
“以前隻知民心可用，今日方知，民心如水，亦可載舟，亦可覆舟！”
“先生此舉，勝過千言萬語！勝過十萬雄兵！！！”
就在此時！
一名官員快步走來，神色凝重。
“主公，軍師，陳情處來了一位老農，他說他有天大的機密要報！”
片刻後。
一名衣衫褴褛，渾身發抖的老農，被帶到了劉備與諸葛亮的面前。
“撲通”一聲！