鄉紳富戶們則聚在一起，商量着如何向州府申請減免稅賦，如何自保。
沒人真正關心那些受災的貧苦百姓。
許墨看着這一切，心裡憋着一股火。
不能這麼下去！
州府斷了線索，但不能讓百姓斷了活路！
他深吸一口氣，走上臨時搭起的台子。
敲響了銅鑼。
所有人都看向他。
“鄉親們！”許墨聲音不大，但清晰，“天災無情，但人得有活路！”
“縣衙庫房沒錢，但有力氣！”
“我決定！以工代赈！”
人群安靜下來，面面相觑。
“啥叫以工代赈？”有人問。
“就是縣衙組織大家修河堤、清道路、蓋房子！幹活，就管飯，發工錢！用幹活代替白給救濟！”
人群嘩然！
“管飯？還發錢？”
“真的假的？”
“縣衙哪來的錢？”
質疑聲四起。
鄉紳富戶們也竊竊私語，覺得許墨異想天開。
許墨早就想過。
縣衙是沒錢。
但州府不是要“安撫”他嗎？