趙高已經看透了大秦權力的結構，管他律令多缜密，管他爵位多森嚴，管他什麼宰相必起于州部，猛将必發于卒伍。
最終決定一個人權力高低的，唯有皇帝的信重，這才是他們這些飛龍騰蛇，所憑借的雲霧勢位！
白起、王翦，看似顯的人屠滅國功業，實則是空中樓閣，如浮影遊牆，一旦飛鳥盡，狡兔死，便将失去一切。
而一旦攀附了皇權，即便是矮小如優旃，權力在手，也能投射出十二金人般巨大的影子！
“走罷，走罷，李信、蒙恬、李由、黑夫，這些熱衷于功名的郎官，都如同流水般流走，唯我趙高，牢牢占着近臣的位置。”
作為近臣，身無大功，偶立小功，肩負苦勞，十年二十年無升遷，緊緊跟在陛下身旁，才是最穩當的！
他露出了笑，延續着上一章，揮筆在竹簡上寫下了，“推位讓國，有虞陶唐”。
但趙高心中想的卻是：
“堯位匹夫不能治三人，桀為天子能亂天下，吾以此知勢位之足恃，而賢智功勳之不足慕也！”
……
秦始皇二十六年六月末，趙高在林光宮中一邊寫着書法，一邊琢磨臣子權勢來源時，黑夫則輕車回到了鹹陽。
他甫一下車，便去了内史官署，找到了上個月被調回鹹陽，在内史任左司空的章邯。
扶蘇勸谏失敗後，關中已開始大興土木，章邯身為内史左司空，負責督建宮室，才剛剛從工地回到官署，大熱天累得夠嗆，正在室内休息。
黑夫來的急，推門而入時，卻見章邯由兩個隸妾伺候着泡腳，他的手已經伸入了其中一人的衣襟裡……
黑夫輕咳一聲，說了一句打擾了，然後便讓隸妾離開，對章邯說了來此的緣由。
聽完後，章少榮差點沒跳起來，他一邊擦腳一邊罵道：“什麼？三個月！三個月就要做出你所說的那物什來！不然便要受責？還拉上了我？黑夫……中郎戶令，我好容易累功回到鹹陽為吏，光是督建宮室便忙得焦頭爛額，你為何要害我？”
黑夫搖頭：“好個章少榮，我送你功勞，你卻反怪我害你？”
言罷，他嚴肅起來，負手道：“我已被陛下平調為少府丞，秩比千石，今後三個月裡，你将作為本丞的副手，統領隸臣工匠，助我完成造紙！此乃陛下之诏，不得推脫！”
擺完黑臉後，黑夫又笑着忽悠章邯道：“少榮，你我将要做的事，可是不亞于倉颉造字的千秋功業啊！”
第0348章
項目組
“你連少府之下的屬員都不甚清楚，便稀裡糊塗做了少府丞？我如今真是擔憂，吾等究竟能否做成此事。”
二人已坐于少府官署一間小院内，章邯聽黑夫問他關于少府的事情，好笑之餘，又有些擔心。
黑夫十分無奈：“少府在九卿中屬員最多，竟有數十個下轄官署。其職能又廣，從山海鹽鐵，到口賦市稅，再到考工飲膳，何其多也。我如今隻認識少府與少府監，至于其他人，怎可能一一記清楚？”
章邯仔細一想，黑夫說的倒也沒錯，除非是像他這種，從入仕起就在少府做小吏的人，否則想要厘清繁雜龐大的少府職守，還真不是件容易的事。
其實說白了，少府，就是專管皇帝财政的機構。
秦朝的财政收入，基本一分為二。大頭的田租歸治粟内史，這部分是國家财政收入，每年官吏俸祿、修路建城等公家預算從此處撥款。
而口賦，也就是人頭稅，連同山海池澤之稅、市租等統稱為禁錢，屬于皇帝個人收入，劃歸内府。秦始皇鑄十二金人，大修宮室的錢，都從這裡支出的。
“所以皇帝覺得，他在關中大修宮室，其實是在花自己的錢，别人管不着……”黑夫有些明白，優旃和扶蘇的進谏為何會撞鐵闆上了。
不過，少府的收入實在是太多了些，竟占了國家财政的三分之一！每年以三分之一的财政供奉一人，皇帝權勢之高可想而知。
當然，據說在滅楚之戰那幾年，治粟内史入不敷出，皇帝也沒少讓少府撥款救急。