趙亥颔首，他也希望，未來毛紡業可以成為北地的一大經濟支柱。
其二，便是新奪取的花馬池，過去數十年，花馬池都是北地食鹽的主要源頭，如今昫衍歸順，花馬池便順理成章成了北地郡治下。趙亥決定，立刻在花馬池設鹽官，讓當地戎人、駐軍采鹽……
黑夫又給趙亥出了個主意：“我留了兩千人在花馬池城，待明年開春後，又将有大軍北赴，牛馬車輛将往來不絕。”
“以往邊塞有事，内地車馬載糧而往，載傷員而歸，但大多數辎車都空空如也，實在浪費。今後運往花馬池的車輛，去時載糧，歸時運鹽，如此便能節省運費！”
“此策甚妙。”趙亥颔首，在他眼裡，那一車車運回來的，不是鹽，而是沉甸甸的半兩錢！
其實對花馬池鹽，黑夫心中還有個計劃，等戰争停止後，北地郡的鹽業官營可以放松一點口子，花馬池由官府以隸臣開采，但可以讓商賈販賣，零售權都交給商人，政府隻控制批發這一環節。鹽商們若想得鹽，需要送運糧食到邊關，再從郡守的手中換取他們手中的“鹽票”，再将鹽運回内地……
這樣，或能解決邊關缺糧，運費高昂的問題，也讓市場多一點活力。
當然，目前隻是想想而已，這涉及到更改律令，對國策動手動腳的問題，法家肯定會加以反對。
關于在花馬池設縣、道一事，三名封疆大吏商量了一會，眼看外面天就快黑了，趙亥才道：
“老朽也是糊塗，一說起國事，便忘了時辰，郡尉遠征歸來，尚未歸家看看，且速去！待明日，老夫再在靖邊祠外，為郡尉，還有靖我北地邊外胡塵的将吏們擺宴，接風洗塵！”
北地郡靖邊祠，就建在義渠城北，在黑夫先前帶良家子們修的“敬老院”旁，今已改為“榮軍院”。再往北就是郊外的“忠士墓園”，埋葬那些戰場上難辨屍骨的無名戰士。
這三個地方都是黑夫來到北地後張羅建的，俨然成了本地的“愛國主義教育基地”。每逢初一十五，本地學室的法吏都會帶着弟子去祭掃，郡兵戍卒也被要求為榮軍院的孤寡殘疾老卒挑水……
黑夫也心念家中懷胎八月的妻子，便告辭而出，這時候外面已飄起了白茫茫的雪花，而他作戰用的戎車，為了表示與士卒同甘苦，是沒有華蓋的。
這時候，郡丞殷通卻一定要送黑夫一程，邀他上自己寬敞溫暖的馬車。
黑夫推辭不過，便坐上了車，二人有一句沒一句地談着，黑夫感覺殷通今日舉止不同尋常，便一直在等他開口。
車緩緩駛出郡府後，殷通才忽然歎道：“北地寒冷若此，呼氣成霜，郡尉曾遠征江南豫章，那的冬天，不知又是怎樣一番光景？”
黑夫便道：“縱是寒冬，豫章依然滿山綠意，水暖鴨遊，在贛水上遊，當地的越人，話語裡，甚至連‘冰’‘雪’二詞都沒有。”
“如此便好，如此便好。”
殷通笑道：“内人最怕苦寒，早就想離開北地，此去豫章，想來她也會願意。”
黑夫一年前就聽妻子談及，殷通的妻子一直在誇口，說自家丈夫很快就要調往内地為吏了，後來卻遲遲不見動靜，看來如今總算有結果了。
不過，在世人眼裡，豫章隻怕比北地還要荒蠻，殷通的妻子很是挑剔，恐怕去了那兒，又要嫌熱了。
如此一來，殷通拼命向自己示好的原因，也找到了。
但黑夫還是故意露出驚訝之色：“噢？莫非郡丞要高升……”
殷通笑道：“不錯，也是下吏幸運，上個月，郡尉還在塞外征戰時，陛下有令，九江郡南北絕遠，往來不便，從正月（十月）起，以大江為界，江南新設豫章郡！丞相、禦史大夫推擇諸長吏，令我南調豫章，出任郡假尉！”
第0425章
三窟
在郡尉府門前，黑夫下了殷通的車，與之告辭，共敖連忙撐着一把布傘過來，替他遮擋天上飄落的雪花。
黑夫與幕僚們進了府邸，卻沒有立刻去看妻子，而是讓留守義渠城的陳平過來，細細詢問他關于豫章設郡的事，共敖也豎起了耳朵。
陳平知道黑夫一直心系遠在豫章的舊部，這些天早就打聽清楚了，便向他禀報道：“此事是丞相、禦史大夫、廷尉所提議，以南郡、九江、會稽三郡地廣，一郡難以管控，不若添設新郡，以資控馭……”
陳平說，這件事最大積極的推行者，是九江郡太守。秦朝規定，郡守每年必須行縣勸農，并且要在三年之内，去到治下每個縣邑巡查。
這可苦了九江郡守，他的轄區，郡府壽春在淮水邊，最南的上贛縣卻在五嶺以北，光一個來回就得三四個月，還在江南染疾，差點就病死在路上。郡守回到壽春後痛定思痛，以自己的真實經曆向秦始皇上奏疏，說九江郡必須一分為二，否則根本管不下來！