“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。”
黑夫暗道：“沒想到我這膠東，居然用這種‘打土豪分田地’的特殊方式，實現了暫時的均田……”
膠東的土地矛盾瞬間緩解，現在最大的問題，不再是大地主占有土地太多，使得闾左庸保無地可耕。而是出現了田畝還剩下不少，膠東卻再無一個無地之人能來認領土地，隻能劃為公田，但公田也需要人來種啊。
此外，如今膠東欲改農閑煮鹽為農忙時的曬鹽，雖然節省了燃料，提高了産量效率，卻無形中需要更多勞動力，再加上平度等地的礦山咎待開發，勞動力缺口至少有幾萬！
“或許可以從外郡招募？”陳平提出了一個陰損的主意。
這是七國競争時的老招式了，當年魏惠王就問過孟子：寡人之為政，明明這麼好，察鄰國之政，無如寡人之用心者。鄰國之民不加少，寡人之民不加多，何也？
那時候的情況是，關防不嚴格，哪個國家百姓過得好，其餘國家的人也會遷徙過去，用腳來投票。
雖然秦朝不允許輕易遷徙，但那是針對有地農民的，對于闾左雇農商賈而言，禁止他們移動，就相當于斷了他們的活路。所以去鄰郡招攬闾左貧民，或是個不錯的主意，肯定會取得效果。
但黑夫知道，這件事，效果再好，也不能幹。
“若我是一國之主也就算了，大不了被鄰國罵一通，兵戎相向，卻奈何不了我。可如今我隻是一郡守，朝廷還在上面壓着，沒有皇帝允許，公然從鄰郡甚至全天下招攬人口，你想幹嘛？”
黑夫心中暗暗吐槽，同時否了陳平的計劃，轉而将目光投向了地圖上，少海對岸的一個地方……
他指着那個海岸線曲折的半島道：“我聽說，在箕子朝鮮以南，有一些小的濊人夷邦，不是秦地郡縣，卻距離膠東不遠，那有不少人，若舟師海船能想辦法過去，或可将彼輩青壯帶至膠東為奴為婢，以補勞力之不足！”
第0546章
青島
“你就是徐福……嗯……徐市？”
對面的聲音高高在上，但聽在徐市耳中，已如同天籁。
徐市面色有些蒼白，走路踉踉跄跄，這是他被囚禁的第七十八天，第一次被放出地牢。
這一路過來，略帶溫暖的海風告訴他，時間已經入春了，而先前綁架徐市的那位大人物，也終于來到被名為“青島”的海邊小邑，見了他一面。
頭上的黑巾終于被取走了，但随即眼前又是一黑，原來是一位膚色褐黑如海邊漁民的大官正坐于徐市面前，年紀三旬上下，臉上表情滿是玩味，像是一隻狸花貓注視着爪下的小老鼠。
徐市也算見過世面的人，努力鎮定，應道：“小人正是徐市，字福，見過膠東尉郡守！”
黑夫見徐市第二句話，也不解釋為何綁架徐市，想要将他怎樣，而是問道：“聽說你少時便開始出海，不僅會侯星望月之術，還對齊地濱海極其娴熟？”
徐市是聰明人，身後是手随時按着劍的共敖，他知道，自己小命懸于一線，另一頭就捏在這黑夫郡守手中，冒着欺君之罪綁了自己，目的自然是為了打擊方術士，但卻又留着不殺，則說明，自己對他還有用……
徐市很清楚自己的長處，便應諾道：“天下候星氣者至三百人，皆良士，然要論在大海上辨認方位，了解少海沿岸情形，無人能出我之右！”
黑夫一笑：“雖然你名聲在外，整個齊魯都知道，隻要出海的船有徐市，便能平安歸來，漁夫船家皆以為神，但空口無憑，我還是得考考你，先考近的吧……”
也不管徐市願不願意，黑夫便開始發問道：“我聽親随說，你已猜到，此地是即墨以南百裡外的不其縣，取一漁村開辟為港，修築城邑，改名為青島，你且說說，這青島可否作為海港？”
徐市心裡惱火，但人為刀俎我為魚肉，他有什麼辦法？隻能面上堆笑道：
“上吏應該知曉，齊人海船穿梭于少海之上，從芝罘（煙台）為中轉點，北到燕地碣石，南到莒地琅邪，已有了一條航道。小人乃是琅琊人，少時時常往燕莒之間，其中，從琅琊去往成山角，這不其……青島乃必經之地，故十分熟悉。”
接着，徐福便開始講述不其縣的利好，說此處有山海之利，山為勞山（崂山），高入雲霄，山入海中，海侵山下，大霧起時，有如仙境，為方術士辟谷修行最佳之處。
而山海相連之處，或礁石叢生、驚濤拍岸，岸線曲折、灣岬交錯。遠離海岸之處則是島嶼林立，郁郁蔥蔥、與世隔絕。
然此縣内裡，卻有一灣，則是細沙輕語、柔情似水，因為海岸遮蔽，隔絕了風浪，使得灣内風平浪靜。最妙的是，有一條不窄的河流從即墨城一直延伸到這裡入海，可以行船運送貨物，故這個海灣，很适合作為天然良港……
徐市說的海灣，自然就是日後的膠州灣了，雖然齊地最好的港灣，依然是琅琊台，但那畢竟是琅琊郡的地盤，膠東還是得自食其力才行。