“伏鼓旗三人，主伏鼓旗，明耳目，詭符節，謬号令，暗忽往來，出入若神。”
“股肱四人，主任重持難，修溝塹，治壁壘，以備守禦。”
軍法、旗鼓、營壘，有了這三種人為佐，将領至少不用像諸葛亮一樣，事必躬親，最後累死了……
“兵法九人，主講論異同，行事成敗，簡練兵器，刺舉非法。”
“權士三人，主行奇谲，設殊異，非人所識，行無窮之變。”
這是戰術和權謀工作，那些前後來投奔黑夫的縱橫策士，兵家士人就有了用武之地。
“爪牙五人，主揚威武，激勵三軍，使冒難攻銳，無所疑慮。”
“羽翼四人，主揚名譽，震遠方，搖動四境，以弱敵心。”
“耳目七人，主往來聽言視變，覽四方之事、軍中之情。”
“遊士八人，主伺奸候變，開阖人情，觀敵之意，以為間諜。”
這則是内部宣傳、外部宣傳和間諜情報工作，由叔孫通和季嬰手下的人才合作完成。
“奮威四人，主擇材力，論兵革，風馳電掣，不知所由。”這是選拔人才，黑夫還打算，以後在關中幾十座宮殿裡，辦個軍校，源源不斷産出有文化的軍官。
當然，他要親任祭酒！
“此外還有通材三人，主拾遺補過，應偶賓客，論議談語，消患解結。”将各方面的信息彙總，進行戰略的審核工作，最終上交給總參謀長，也就是統轄這七十餘人的“腹心”。
“腹心一人，主潛謀應卒，揆天消變，總攬計謀，保全民命！”
在黑夫心目中，最合适的人，還是陳平，可惜平平還在膠東，在跟扶蘇勾心鬥角，可惜了。
他看向旁邊的一位中年文官。
“陳恢，汝可任之，總攬此羽翼諸士！”
黑夫最後挑選了從南陽起便追随自己的策士陳恢擔任，陳恢以勸降南陽之功，位在功臣之列。
這樣一來，總參雛形已現，72人分管作戰、宣傳、間諜、天文、地理、通信、測繪、工程、醫務、軍需等方面的工作，而腹心陳恢又直接向兼任了太尉的黑夫負責……
條件有限，黑夫隻能設置全國性的總參，籌劃東出的總體戰略，他希望以此為基礎，半年後真正開始與六國大決戰時，能設置軍區總參。
“命在通達，不守一術，因能授職，各取所長，望諸君能為本公之肱股、羽翼！”
“必不負攝政之恩遇！”
被挑選做了“兵法”九人之一的楊武與旁人一同大聲應和。
等黑夫完了此事後，季嬰才來他耳邊附耳禀報道：
“去疾派人送了個老文士過來，說是魏國謀士，渡河來投奔攝政，名叫郦食其，有重要軍情需親禀夏公……”
“郦食其？”
黑夫摸了摸下巴。
“這名……”
“怎麼有點耳熟啊？”