可見縣中“百姓”也是持着觀望的态度的。
主簿道：“讓他們倆鬧去，同歸于盡最好，把好好一個福祿縣留下來，我們自在快活。”
你們神仙打架，幹我縣丞、主簿何事？
祝縣令也不是什麼好東西！他還比魯刺史年輕！成，你們對着幹吧！
縣丞道：“你怎麼這麼魯莽了？什麼叫同歸于盡？朝廷能不再派人來嗎？”
主簿道：“老兄，既然都是上司，咱們操的什麼心呢？且看他們的笑話去！”
縣丞道：“咱們從今往後，少說話！”
“那就看着了？”
“縣令要是懂事兒就幫幫縣令。有的是旁人比咱們着急！縣令要幹什麼事兒，不也得從縣裡開始嗎？總要用到咱們的。刺史往咱們縣又來過幾回呢？”
兩人商議好了，就抱着手等着看祝纓下一步會怎麼辦。
…………—
孰料祝纓接下來換了一班衙役，依舊是往十裡八鄉的巡視，并不找他們的麻煩。
一路下來成功地讓整個福祿縣知道了有她這麼一個縣令在，且縣令還樂意管事。祝纓自己也知道了一些之前紙上并沒有寫的東西。
福祿縣是個有趣的地方，它的轄區有着非常靈活的範圍。賬面上的十三鄉，是縣衙該管的，事實上它于十三鄉外尚有一大片比這十三鄉加起來還要大的面積，也籠統算進十三鄉裡，實際上縣裡根本管不着這裡。這裡是無數獠人世代的居所。“無數”并不是個約數，而是非常寫實的，因為獠人已經很久不向朝廷報數了。
居住在這裡的獠人又不算是歸屬福祿縣的，人家在隔壁縣、隔壁府、隔壁州甚至沒畫進輿圖的地方還有勢力。
祝纓也不着急，一路雞毛蒜皮地過去。又将縣中大族、各鄉大戶的情況也做了個粗略的了解，修正了一下之前的認知，對治理福祿縣有了更具體的規劃。
祝大、張仙姑則漸漸地表現出些許不适。
縣城必是一縣比較宜居之所在，兩人自從到了縣衙住得還算舒服。第一班巡視的時候，祝纓走得并不算遠，他們隻是吃住不如先前，心情還不錯。第二班巡視的時候，兩走得遠了些，那裡有深山密林，瘴氣毒蟲，人就開始出現病痛了。
第二班巡視，上了年紀的兩人身體開始不舒服。幸虧帶了個花姐給把脈，又配了些散劑煎了吃，兩的漸身刺癢，腸胃有些不适，勉強撐住了。
第三班要走的地方更遠，祝纓不敢大意，将他們留在了縣衙。張仙姑很擔心祝纓：“那你可怎麼辦呢？”
祝纓道：“沒事兒，我自己心裡有數，就十天嘛！大姐也留下來陪你們，等我，十天之後一準兒回來。”
張仙姑沒奈何，隻能擔心地送祝纓走，又恨自己身子骨不争氣，竟不能陪女兒。叫她更生氣的是，回到縣衙之後，她身上的小紅疹子、上吐下瀉竟然奇迹般地恢複了！花姐就斷定張仙姑是水土不服，不宜往鄉下再走。祝大還想跟女兒出巡，花姐給他把了一把脈，道：“幹爹，你也還是留下的好。”
花姐自己身體還撐得住，自告奮勇地要跟祝纓同行。巡察全縣的事情是不能耽擱的，祝大和張仙姑都發誓：“一定在衙裡好好的修養。”祝纓才帶着花姐第三次離開了縣衙。
不出所料，這一次十來天也都是種種雞毛蒜皮。
最憨厚的曹昌也看出不對勁來了，他對祝纓道：“三郎，這底下是不是有什麼不對勁？”
祝纓問道：“怎麼？”
曹昌故意避開了自家姐姐、姐夫的事兒，就單說自己的生活經驗。除了兄弟争産之外，兩家鄰居因為蓋房的事都能打個頭皮血流呢。祝纓在京城置辦的新房，就是因為鄰居毆鬥出了人命才賤賣的地皮。
這樣的事情，在各州府縣鄉裡都不罕見。如果做一個統計的話，就會發現它堪稱鄉間矛盾的一大誘因。有誘因，接着就是大打出手。
連這種事情都沒人跟祝纓告狀，曹昌道：“您這麼辛苦，他們這是不是瞧不起您呢？”
他們都希望祝纓能夠早日顯出個威風來。
祝纓道：“無妨，慢慢來。”