祝纓道：“也是陛下的縣令。”
皇帝點了點頭，裝作從來沒有懷疑過羁縻數縣的真假，很是贊歎了一番。鄭熹道：“他們着急要見陛下呢，禮儀也等不及學。”
皇帝道：“一派天真，甚是難得呀！讓阿晟好好管待他們，祝纓，你也不要過份約束他們了。你的事，對政事堂講，拿出個章程來。”
祝纓道：“是。他們傾慕陛下，有物獻上。”
皇帝命呈上，打頭的是祥瑞就很合皇帝的心意。再看到窄布、稻米等特産，道：“也不是茹毛飲血嘛！哪有那麼誇張。很好。你以後要好好教化他們。”
祝纓道：“是，正想請示陛下，于南府設置官學。”
皇帝指着鄭熹道：“你與他說去。或者去找嶽桓。”
“是。”
皇帝又一一詢問，各人叫什麼，是什麼族之類。祝纓也一一介紹，蘇鳴鸾自己會講官話，祝纓對她使眼色，她就自報姓名、來曆。
皇帝問道：“你會說話？”
蘇鳴鸾道：“是，義父教的。”
“義父？”
祝纓指了指自己的鼻尖，皇帝點點頭表示理解，是他的官員給别人當爹，又不是認異族當爹。
仇文的官話說得結結巴巴，皇帝有點不耐煩，但也沒生氣。其他人不會說官話，皇帝都等祝纓給翻譯了，他問每個人都問了同樣的問題。最後問祝纓：“為何你為他們譯的話不一樣？”
祝纓道：“他們是三族五家，話也不同。”
“哦！是了。你都會說？”
“會說一些。”
皇帝又命賞賜，給山雀嶽父的賞賜尤其的豐厚，不但有大家都有的錢帛，又多賜他一對金杯。蘇鳴鸾多一套文房四寶。
藍興見皇帝打了個哈欠，忙示意：結束。
蘇鳴鸾等人稍有點昏沉地出了大殿，興奮之情已不見了，取而代之的是一種壓抑。山雀嶽父也恢複了冷靜，低聲問祝纓：“阿弟，會不會有事？”
祝纓搖搖頭：“已經沒事了。我先送你們回四夷館，你們先休息。小妹，我讓小柳在那裡，有事你叫他找我。”
“是。”
祝纓将人送回四夷館，轉臉就被叫到了政事堂。
羁縻縣的真實性已不必再提，剩下的是讨價還價。
鐘宜道：“既是羁縻，南府就不能給你，不然還叫什麼羁縻？！”
祝纓道：“新設羁縻州的事兒是要交給下官來管了嗎？”
施鲲道：“你先将事情解釋清楚，解釋不清還想做刺史嗎？”
祝纓道：“羁縻，我手裡得有籠頭有缰繩，這都不給，我拿什麼籠馬頭？給一個敕封，還要人繳稅。”她雙手一攤，沒好處誰跟你幹？
王雲鶴道：“那也不能要一整個南府，你把南府拿走了，剩下的怎麼辦？”
“南府本來就是最窮的，福祿又是南府最窮，魯刺史在的時候，一年兩次開會，我都是坐最後一個座兒的。我要的不是膏腴之地，”祝纓道，“請看輿圖。這裡，是新州，新州再往西、往北，仍是一片大山，仍有許多部族，将有一、二州之廣。過了這一片，就是西番了！這兩個新州，實是藩屏。”
“藩屏”！