她将金大娘子送出門，才有功夫重新審視自己家内的事務。
張仙姑：“這回真的閑下來了？”
祝纓笑笑：“嗯。”
她從懷裡拿出一份敕書：“呐！大事已定，我再領個告身就行了。你和爹的敕封等我寫個奏本，咱們動身之前能批下來。”
張仙姑不知道她要做刺史的事情，問道：“什麼？什麼告身？我同你爹怎麼了？”
花姐小心地接過敕書，看了一眼，喜道：“幹娘，小祝做刺史了。”她的聲音微微發顫。張仙姑也不敢置信：“什、什麼？！”
祝纓道：“嗯，定下來了，梧州。”
“咱不在南府了？那……”那南府那個别業白弄了？
顧同很關切上前，小心地問：“老師，梧州在哪兒啊？”
“以南平、福祿、思城、阿蘇、塔郎、天恩、永治、頓縣為梧州。”
顧同“嗷”了一聲，道：“恭喜老師！從此之後天寬地廣！”
祝纓道：“且慢開心，還有好些事要做呢。”
張仙姑道：“還有？！不是說得閑了麼？”
“比前幾天閑。”祝纓說。
與政事堂打交道十分的不容易，雖然丞相有三個祝纓隻有一個，就是這三個人，祝纓也不是每天都能逮得着其中的任何一人的。皇帝年老力衰的時候，丞相自然而然地就忙碌了起來，哪怕鐘宜的年紀比皇帝還大，施、王二人也都不年輕了。但就是忙。
不能讓丞相等自己，祝纓就隻能每天瞅着空兒就逮丞相。小半個月的時間裡，并不是每時每刻都在與他們争羁縻州，大部分的時間是“有意義的浪費”。
丞相們也不是省油的燈，三人裡最不出色的鐘宜也是見多識廣的人，他既能挖出來孫将軍，又是死死堅持着皇帝的立場，比起施、王反而更難相處。皇帝不想将整個南府都給祝纓，鐘宜就咬死了不能全給，祝纓使盡混身解數，也隻能拿到三個。
這不代表施、王就更好對付了，他們欣賞祝纓，但不會對祝纓的章程照單全收，也不會全信祝纓畫的藍圖。祝纓說要修路還得用錢，所以要南府做支撐，施、王就要她将方案、至少是可行的計劃說個大概。又有州内官員的問題、适用律法的問題，雖有個大原則就是“朝廷不管”，但是眼下南府的攤子，祝纓也得拿出個消化的方案。
政事堂起初的想法是，南府已經不存在了，現有的官員他們得陸續調走。祝纓一看，如此一來，自己的“刺史府”就沒人幹活了，她手上就隻有小吳、祁泰二人可用。這攤子是無論如何也支不起來的，這些人得留用。
一旦留用，又涉及到官員的品級、權限的問題。祝纓自己能夠管得到羁縻縣，章炯等人能嗎？不能？沖山雀嶽父與孫将軍那臨時起意的沖突就能看出來，朝廷的手再多伸一點兒，人家就要跑路了。
如果不能管着羁縻縣，實際上刺史府官員的職權範圍反而縮小了。
此外，朝廷規定，官員不能在任職地置産、婚嫁等等，羁縻州是不同的，羁縻官員家就在那兒，不能叫人不在自己祖傳的地盤上安家。如果照羁縻州的标準，章炯等人能不能在地方上置産呢？
故而政事堂一開始自己讨論的時候，鐘宜的觀點是很有道理的——這麼個兩摻的四不象，不好。
祝纓如果反對，她得拿出個方案來供三位丞相審查。祝纓隻好拿出來“一州兩治”的法子來，除了自己這個刺史，南府保持原樣。職責不變。
羁縻的品級一般不會高，水份比較大。朝廷給她就是個從四品，她也就坡下驢，認了個“羁縻刺史”。她的底線是拿下梧州，梧州給她了，她不在乎這一點品級上的差異。能名正言順地管梧州就行了。
她又給原南府府衙的官員争取了各升一級的待遇，畢竟是州了。名稱也改了，司馬也不是原來的司馬了，改稱别駕，又新增長史一名，再設一州司馬。六曹都加“參軍事”，名下又各增佐、史名額。博士的品級也升了，又加設相應的番學校，品級也與官學相當。其餘吏員之類也有相應增加。刺史府的官員須得有一半以上的人出自羁縻縣，長史、州司馬由羁縻各族出任，司戶參軍事、司兵參軍事得是朝廷指派的正式官員。
外面看起來是皇帝下了一道敕書，在這道敕書之前，她與政事堂不知磨了多少牙。她的敕書下來了，緊接着的是府内的人員調整，她還得跑吏部将這些一一敲定。不過與天天蹲點政事堂相比，接下來算輕松的。
等丞相的時間她也沒浪費，她把自己的交際順手解決了大半--她混了個皇城的門籍，見不着丞相就在皇城裡瞎晃，跑到一些老朋友的面前先聯絡一下感情，約了辦完正事之後吃飯，好歹算是沒耽誤太多的事。
祝纓看了看天，道：“收拾一下，我先去趟四夷館。”
…………