梧州實屬“草創”，相關事務千頭百緒，祝纓且不能扔下州裡的事務就進山了。她分派完事務之後并未離城，而是又在刺史府裡住了數日，每日觀察之前分派任務的執行情況，發現問題随時調整。
刺史府内衆人見她平靜如常，佩服之餘也平心靜氣了下來。祁泰是最鎮定的一個，他似乎天生的對外界鈍感，核算完了稅賦數目，得出一個“比先前略少一些，并不曾少去太多。”的結論之後就将賬本拿給了祝纓。
祁泰的賬做得很明白，雖然以前的南府四縣還要供養一層州府的官員，但那是與其他府分攤的。現在隻餘三縣，還要供養這一整州的官員，壓力是比較大的。因為羁縻的各縣，隻有象征性的稅收，是不能倚靠的。而州的官吏無論數量還是品級都高于府，花費也是一樣。
祁泰道：“還好，羁縻之官不必朝廷發俸祿。”
祝纓看了一看，一年沒少多少，也就不再更改征收的預算，隻讓祁泰将每年節餘留下。俸祿不發，補貼還是要給的。
祁泰道：“還要再支領紙張。”
祝纓道：“你與小吳他們說就是了。”
祁泰一闆一眼地道：“這次要用的尤其多，正好要将戶籍重新謄抄，是件大工程。”
祝纓道：“你寫個公文，我批。”
祁泰高興地走了，過了一會兒變成小吳過來找祝纓了：“大人，祁先生要支取紙張。”
“你給他就是了。”
“他要得太多，庫裡沒那麼多存貨，都給了他再有别的用處就騰挪不開了。”小吳說。
祝纓道：“他一時也不能全用盡，你一批一批地給他。”
小吳陪笑道：“這個下官也想到了，就說，他那兒一時半會兒也幹不完，每旬我給他一批。也好騰出手來再弄些别的紙來。他又說要先盡着他的使，可這府裡哪哪兒都得重新用，編方志也得用紙筆。紙坊産的也不夠好，一時采買不及……”
祝纓道：“小黃，你去把彭司士、祁司戶都請來。”
小吳忙說：“大人，我再想想辦法去！”
祝纓手指遙點了一點他，并沒有讓小黃回來，小吳隻得苦着臉等到了彭司士與祁泰過來。祁泰凡在祝纓面前，話就多，他也不與人争，就隻看着祝纓說話：“大人，下官辦的這可是正事！全州也沒有比這個再正經的了！”
彭司士馬上說：“大人，紙坊造一時不出這許多紙來！凡産紙，耗時頗多，造書寫好紙，又要好料。民間所謂土法造紙，所用之破魚網爛稻草之類，造出來的并不合用。又要取料、又要漚料，所費時日頗長。”
小吳道：“已設法往外地購買，隻是一時不湊手。”
祝纓問祁泰：“你要多少紙？”
祁泰道：“新修戶籍要多少紙，怎麼也得雙倍呀！重修之後，還要謄抄送戶部哩。各縣自己也還要用呢。”
買，就是一大筆開支了，有造紙坊不如自己造。祝纓道：“去紙坊看看。”
他們一行人馬上去了紙坊，原南府自己就有各式的作坊，鐵匠、木匠、石匠之類常見的工匠都有。紙坊也有，人數也不算少，抄紙的熟手就有六個。
一個頭發花白的老師傅帶着徒弟在一口大池子邊上查看：“天冷了，要多泡幾天。”
彭司士咳嗽一聲，老師傅擡起眼來一看，忙在舊圍裙上擦了擦手，弓着腰過來對彭司士：“拜見大人。”
彭司士道：“還不拜見刺史大人？”
老師傅這才看到祝纓，祝纓沒穿官服，一身簡單的藍綢羊皮袍，對老師傅道：“你是有年紀的人，免禮吧。我們過來看看。”
老師傅有點緊張也有點惶恐，又夾一點看到刺史的欣喜，道：“都在趕工哩！”在這裡當差是很不錯的，征發得也少，還可以做一些自己的活計。因為刺史大人是個好人，所以底下的官吏也不敢如何敲詐勒索，平日隻要稍稍請他們一點茶錢，日子就能很太平地過下去了。
祝纓問道：“您老貴姓啊？”
老師傅連連擺手：“不貴不貴……”
彭司士道：“他姓烏，大名烏十二。”