校尉苦惱地道：“都打亂了，誰也找不着誰，上哪兒找去？大人，不是我說渾話，再沒糧，我這些兵就要變成匪了！活人不能叫尿憋死不是？手裡有刀，肚裡缺食兒，想叫他不搶，也是不能夠的。”
祝纓點了點頭，問姚姓青年：“願意為我做事嗎？”
姚姓青年道：“隻要能報父仇！願為大人驅使。”
祝纓道：“好，想報仇，得先把家守好。助我安置難民，我為你寫薦書給鄭侯。”
青年大喜：“多謝大人！”
祝纓接着查看本縣的檔案，卻見舊案也被燒得亂七八糟了，再到糧庫裡看，隻剩下一些被踩在土裡的谷粒。這些人并沒有說錯，确實被搶得很慘。祝纓又臨時征人把糧庫給修了，準備接城外殘存的糧食。
王刺史道：“隻怕……也是不多的。”
祝纓道：“我自有安排。”
對，是被燒了不少，但是總歸有一些，能夠暫時糊口的。
祝纓先對父老們道：“如今大敵當前，當共克時艱！你們家中有子弟的，都給我！現在就去，把人帶來。”
父老們互看一眼，姚姓青年先說：“我這就去叫人！”
其他人也響應：“是！”
“要快。”
“是！”
他們匆匆而去。
祝纓又看了主簿帶來的人，一共十來個，個個忙得焦頭爛額。這些人，平時敲竹杠、刮油水欺負百姓是有的。如今城破，有的家人罹難，有的同僚被殺，倒都生出了一股同仇敵忾的情緒來。
本城主、副兩位長官都死在破城之時了，現在剩下的這些官吏度日如年。跑，怕朝廷追究，不跑，場面不好收拾、胡人又不知道什麼時候會殺回來。
祝纓先安撫了他們：“朝廷已然知情，鄭侯正率軍趕來。當務之急是安撫，要許城外百姓入城避難。”
“已經許他們入城了，隻是城中缺糧。”
“我知道了。”祝纓說。
她看了看這些人，說道：“識字的出列！”将人分成兩部分。
過不多會兒，鄉紳們便帶着自家子侄，氣喘籲籲地過來了。鄉紳人家的子侄，識字就比普通人多。
祝纓正好用得着他們，把他們聯通本地官吏搭配着分到了蘇喆等人的手下。
祝纓道：“蘇喆，出安民告示，宣示我來了。陳放、項樂，帶将識字的，清點戶口，将百姓安置，青君、林風，肅清街面，不許有人趁亂打劫。校尉，加固城防，以防胡人再次攻城。項安，接管倉儲。主簿，将城中青壯召集起來，校尉派兵同行，能收多少糧就收多少。卓珏，行文冷将軍，這裡的兵士他得管。他要管不了，我與鄭侯聯絡……”
聽到她在下令，王刺史與校尉都有些放松，這些命令聽起來還挺靠譜的。王刺史心中還有些忐忑：沒見天使後面帶着押運糧草的車隊呀！這要怎麼弄？
祝纓卻又向鄉紳們露出了憂郁而和善的微笑：“危急之時，還要諸位父老體諒，救此困噩。”
父老忙說：“不敢。也是守衛鄉土。”
祝纓道：“好。朝廷的糧草要過些日子才到，咱們先把眼前這一關過了。眼下城外還殘存些莊稼要收割……”
祝纓的意思是，不是先收再發，而是将殘存的、沒有被完全燒掉的土地分片，清戶口時，每戶多少人分多少畝地，你自己趕緊去收，每畝上交若幹充實府庫，餘下的自己拿回家裡。也不分是誰家的田了，别人餓死了，沒人守城，胡人來了你有田也沒用。
土地最多的還是本地的士紳大族，得跟他們商議。
父老們面面相觑，裡面一個大腹便便的中年人慨然道：“胡虜南下，我等又豈能安穩？不過一季之糧！我的田倒有一些僥幸還在，前幾日收了一些，本也要周濟族人與鄉親的！如今都憑大人分派！我再出兩百石存糧！”