江政治民理政是一把好手，但對安南的情況知之甚少，近來也想刺探情報，但梧州趙蘇防範甚嚴。陳放在安南走了一遭，江政也想詢問一下。
陳放道：“百姓安居樂業，境内也罕見奸滑兇暴之徒。至于其他，我去的地方也不多，難以估算。但是在西州城裡，倒常能聽到嬰兒的啼哭聲，能安心繁衍生息，安南，比想象中的好。”
江政道：“安穩就好，不易生亂。對了，我有樣東西要給你。”
“不知是何物？”
江政取出一個匣子，打開蓋子，一面滿滿的放着一疊疊的字紙、簿子之類。江政将匣子遞給陳放，道：“那個餘清泉，一點智慧都用在了歪處，快些把他弄走吧！為朝廷、為百姓，都不能由着他們胡來了。這是我這些日子來拿到的一些證據，還請相公們為民作主了。”
陳放毫不猶豫地接了過來：“我一定帶到。政事堂會如何處置，我不敢妄下定論，有話問我，我一定實話實說，不會為他隐瞞。”
“這就夠了。”江政說，又祝陳放差使順利。
陳放順勢請他派人往巫家走一趟：“我不好多耽擱，還請費心。”
江政也不推辭，又問一句：“巫氏在安南，很得用？”
陳放微笑道：“安南幕府上下和睦，太夫人母女又重情義，王媪與我一路同行，臨别個話，人之常情。”
江政便答允了下來，陳放也就放心回京去了。回京之後如何複命，将與祝纓協商的方案告知，又如何與陳萌商議餘清泉的事情，如何與鄭熹勾兌，不必一一細說。
陳放回到京城時已是冬天，餘清泉這一年上繳的鹽稅顯然是不合格的，鄭熹趁機發難。一應證據是江政收集全了的，姚辰英的戶部沒收夠錢、分給皇帝内庫的部分自然也是不足的，這讓戶部和皇帝都有了不滿。鄭熹再将證據遞上去，冼敬也保不下餘清泉了。
餘清泉被調回，繼任的自然也就變成了鄭熹一系的舒炎。
陳放卻還不能馬上就赴任，他仍需将帶回來的方案與戶部、工部等處協商。江河渡口關津之類歸工部管，其他又與戶部相關，此外還涉及一些工匠的管理之類。陳放與祝纓敲定的備選方案有兩個：一、空中架數條鐵索，上面鋪上橋闆，二、渡口。
兩個方案是無法同時開工的，因為預算不夠。各自境内的路歸各自修，預計兩到三年内把各自境内的路修好，最後在江邊會合。
這涉及到了具體的工程，經陳萌主持，各方又就方案吵了一個來月，最終敲定了第一個方案，鐵索橋。它不受江水暴漲的影響，不需要維護船隻等，而且就一個路口，比較容易看守防範。渡口除了後續需要船隻外，也因現有的地理條件也不合适。
等到驿路開通之後，如果有需要，再視情況開通渡口。
…………
方案定下，才是陳放的任命，他除了一個刺史的職務又兼了驿路開通的調度，因為驿路它其實是兩個部分——路、驿站，必須有一個人總攬。安南簡單，祝纓一個人說了就算，到了陳放身上，他就要不停地加一些額外的官職。
總算在正月裡，他的幾項任命都到手了，擇了個吉日便可赴任。與此同時，又移文到安南，通知了祝纓。
祝纓接到公文的時候已是二月初了，宿麥剛剛收完，春耕即将開始。祝纓召集了幕府僚屬，開會讨論此事。
整個幕府都知道，祝纓是必要修這條驿路的，他們一個接一個地傳閱着公文，再無聲地遞給下一個人，直到所有人都看完了，祝纓道：“都說說，有什麼想法。”
蘇喆道：“朝廷辦事，越來越慢了。不曉得他們能不能按時完工？别咱們這兒修好了，對面接不上。”
路丹青道：“那咱們也不算白幹，本來就想修路的。頂多最後一段先不修到底，觀望着？”
祝青君則說：“這一路上，還有幾處不大安全，我再帶兵把這一帶犁一遍。”
巫仁則小聲說：“他們選這個也不意外，可需要用到大量的鐵。安南就有鐵礦，可惜的是工匠不夠多，産出又要打造農具、兵器，勻給造橋的就少了，從現在就要開始攢了。”
項安也補充了一句：“工匠的手藝也不如京城的。這樣的鐵索，這般的長，又要承重，可不是一般手藝能行的。就是吉遠府，也沒這樣的匠人。縱有，一兩個恐怕也不夠使。不知道要怎麼湊夠人手。”
祝纓道：“這個好辦，青雪，拟個公文，管朝廷要。項安，準備好機靈的學徒，人來了就跟着學。”
項安趕緊答應了下來。
然後是祝青君說的清理地面，繼續“剿匪”，她一直承擔着這項任務，祝纓隻說：“要快一些，這一段沿途，你也要盯一盯。”
最後是林風，他本是鎮守與西番交界的關口，今年輪換回來。别人在說話的時候他也在思考，人人都說自己擅長的，他想了半天，也憋出了一句：“那個……”