聽聞此言，諸老臣們紛紛松了口氣。
果真強迫巨室遷往外藩，他們敢肯定，必有人起兵生亂。
倒不是怕颠覆了社稷，可一旦處處烽煙，國力必然大大受損，得不償失。
卻又聽賈薔道：“朕有個想法……大燕如今施行三年義務兵役制，太子并諸年長皇子們，在軍中服役的時間都已經超過三年，所以世上無人應該例外。朕尋思着，邊塞所能用的兵，畢竟隻是一小部分。尤其是北疆，元武八年那一戰，打的羅刹鬼伏屍三十萬，至少三十年内不敢再有南侵之心，所以不必再留二十萬大軍駐于彼處。
既然苦寒邊塞用不到，而大燕内陸一派承平，那麼兵役兵員許多都隻是走個流程，白白荒廢了。
且有權有勢或者有銀子的人家，還會走動門路，弄虛造假逃避兵役，既造成了貪腐，又壞了國法。
所以朕覺着不如這樣，每年新征義務兵員，悉數組建生産建設兵團，發往秦、漢、唐、宋四藩土服役！
以大兵團為建制，搞生産建設！
三年内表現優異者，可提前一年調回大燕，入邊軍服役，服滿二年，表現優異者，可直接提為基層武官。
若還肯虛心向學，就能繼續考入皇家軍事學院，前途無量！
這，也算是一條晉升之階了。”
頓了頓又問道：“永城候，大燕如今一年征兵多少？”
薛先欠身答道：“回皇上，老臣記得，元武五年時，征發兵役不過四十五萬。到了元武十年，經曆一場與厄羅斯一場大戰，再加上唐藩抵定，當年征發兵役近九十萬！再往後，天下太平，到了元武十五年，征發兵役降為八十萬。去歲元武十七年，也大抵差不離兒。
原本不該這麼少，畢竟十五年來大燕丁口翻了一番還多些，若每個适齡百姓都要服兵役，那至少要征兵百萬，甚至兩百萬。
但朝廷有政策，讀書種子下場科考者可免兵役。出海入外省或藩土買田耕作者可免兵役……尤其是後者，使得莫說權貴富戶，便是一些中等人家，也都想法子使得家中子弟免除兵役。買些地，派家中子弟去住上二月，隻當遊頑一遭，也就過去了。因此，數目遠遠不及。”
賈薔呵呵笑了笑，道：“聰明人甚麼時候都少不了，但開發和鞏固藩土、外省是基本國策，百年内不變。所以任何人，任何事，都要給這個讓道。”
呂嘉笑道：“皇上，不如這樣，将這個義務兵制，推後一年，卻可以提前放出風去。就說，元武十八年是最後一年，可以通過在外省、藩土買地來免兵役者……”
話音未落，曹叡就皺眉道：“呂大人，朝廷如今雖不富裕，卻也不缺這點銀子。皇上放出所言，此乃基本國策！”
呂嘉看着這個和他不對付了一輩子的老倌兒，呵呵笑道：“此事老夫豈會不知？但可以變通一番嘛，多提些要求。譬如，買田避兵役要有數目要求，五百畝方可免，且隻能免一人兵役。
除此之外，地不能買了就撂荒在那，每一隴地上都要有人耕作，否則就涉嫌欺詐朝廷，逃避兵役，這是重罪！
皇上，隻此一點，今歲戶部就要多收一大筆利市。藩土開荒，也會大進一步。
畢竟如今天下有錢人着實太多了！”
陳時聞言哈哈一笑，平日裡看不上這個老陰官兒，沒想到這次主意卻對胃口，他同賈薔道：“皇上，此計倒是不錯。要老臣說，皇上的确是萬古第一聖君，也是真正的愛民如子，和過去那些明君不同，皇上，您是真心将百姓放在心尖兒上！這當然沒甚不好，可臣以為，也不好一味慣着，都快不成樣子了！如今這生産建設兵團的主意就是一等一的聖明，老呂這法子雖有些上不得台面，但也解氣！哄着勸着不肯出力，還鑽空子逃避兵役，這就是在羞辱朝廷！”
景川侯張溫點頭道：“沒錯！如今對外開拓既然已經暫時中止，那就該好好練練内功了！”
最後，林如海都點了點頭，道：“皇上早先就與老臣談過生産建設兵團之事，隻是那會兒時機未到。如今大燕外擴暫止，是出台建設兵團的好時機了。軍機處要單設一人，主抓此務。這個差事辦好了，功在千秋。待藩土、外省都開發興旺了，也不愁百姓不去。過去十五年間，大燕從風雨飄搖甚至可以說從衣衫褴褛間開始，一步步複蘇、興旺，丁口翻了一倍有餘。但要明白，這還隻是一個開始！
方才臨江侯說的不錯，論體恤愛護百姓，皇上當屬古今曆代天子中的第一人。不斷的輕稅賦，糧價、布價又處于恰當的水準。安濟坊更是解決了很大一部分百姓看病難的民生之疾。所以，先前十五年才翻一番的丁口數，往後隻怕會越來越快。就會迫得百姓自己，不得不遷移出海謀生。
不過皇上，此事必要擇一老成且手段老辣的人來擔負起來，要扛得住罵名，不然……”
賈薔笑了笑，道：“就于萬洲罷。先生和韓邃庵将他視若驚才豔豔之輩，這二年來朕冷眼旁觀，暫時還未發現有甚麼格外出彩之處。這個差事交給他，辦得好，那一切好說。辦不下來，他也就到此為止了。”
林如海聞言，眉頭微微一蹙，卻未多言甚麼。
天下元輔，本就該譽滿天下，謗亦滿天下。
不能為天子承擔罵名的，又怎算是好元輔？