不久之後，位于領地中央的政務廳中，高文出現在衆人面前。
政務廳官員們集體起身，随後帶着敬畏對自己的領主行禮緻敬。
這場戰争已經持續了十幾天，通過領地内便利的報紙、宣傳欄等渠道，幾乎每一個人都知道發生在碎石嶺、白水河的兩場壓倒性勝利以及後續塞西爾軍人所進行的“偉大追擊”，這場戰争的成果不僅震撼了敵人，甚至也震撼了塞西爾人自己，除了高文早就料到會是這麼個結果之外，幾乎沒人想過新時代的戰争竟然會是這副模樣——他們的敬畏，不僅僅是對高文本人的敬畏，更是對高文所帶來的這一切變化，對這個新時代的敬畏。
在說出自己的計劃之前，高文首先了解了一下領地上這一段時間的變化。
“先祖，目前領地運轉平穩，社會秩序一切如常，”赫蒂作為内政部門的最高主管，報告着她所知的情況，“報紙起到了很大作用——它帶給人民最及時的消息，避免了各種無端的緊張和恐慌，尤其是戈德溫先生的評論文章大受歡迎。此外，也是由于報紙對前線消息的宣傳到位，新一輪的訓練兵征募很順利，目前已經達到預期目标。”
高文認為自己應該感謝這個民智未開的時代，“報紙”這個全新的媒體在領地上所發揮的作用甚至超出他的想象，在這個時代，人民還不會質疑權威，而報紙以及發行報紙的人在他們心目中便是“權威”，所以他們幾乎是無條件地相信着報紙上所說的東西。平心而論，這一情況并不是高文最初想要的，甚至他開啟民智的高級階段恰好就是要打破這種“權威壟斷”，但最起碼在現階段，報紙對民衆的影響力正是他最需要的。
在了解完領地近況之後，高文清了清嗓子，開口說道：“諸位，這場戰争還沒有結束，仍然有一部分貴族逃脫了我們的追擊，帶着他們的殘兵敗将消失在西北方向的荒原上——不久後，我們就會找到他們，消滅他們，但在這之前，是時候對戰争結束之後的事情做出安排了。首先，是人口的大規模遷移……”
高文詳細解釋了他的計劃，而這個計劃毫無疑問會讓在場的每個人深感驚訝，甚至目瞪口呆。
他要求南境所有人口向着幾個主要城市遷移——其中近乎三分之一的人口要全部集中到塞西爾地區，剩下三分之二則以霍斯曼地區、萊斯利地區、葛蘭地區、康德地區四個區域為中心，進行重新分配。
“……所有遠離城市的村落、非産糧地的騎士屯所、田莊、在這次戰争中受到損毀的村鎮……都列入遷移名單，依照就近原則遷入我剛才提到的幾個主要城市，并在當地建立二級政務廳，二級政務廳由塞西爾培養出的官員、書記員主導建立，并在後期招募當地知識分子進行培訓，補充政務廳人手；南部區域所有可遷移人口都遷入塞西爾，安置在北岸開拓地，組成新城區……”
高文一條條說着自己的計劃，當然，這個規模龐大的人口遷移方案中還有着無數的細節和具體實施方法，包括耕地的确保、遷移人口的安置、糧食物資消耗、具體計劃實施時間周期、宣傳安撫工作、新政務廳組建細節、城市建設等等等等數不清的問題都在等着他和他的官員團隊們去解決，所以他在這裡提出的其實隻是一個草案，是他的“要求”，而在提出這些之後，便是他留給政務廳衆人的“提問時間”。
“我的要求大緻說完了，現在大家可以提問了。”
高文把手放在桌子上，視線緩緩掃過一圈，然而在他話音落下之後的整整半分鐘裡，現場沒有任何人開口。
似乎每個人都還沒反應過來，他們先是感覺到驚愕，随後便是互相交換視線，其中一些人似乎若有所思，想到了一些關鍵，但真正開口提問的，一個人都沒有。
他們都不知道該從何問起。
高文早就預料到了這種情況，他很有耐心地等着，直到兩分鐘後，赫蒂才第一個打破沉默：“先祖……我想問一下，您為什麼要進行這種人口遷移？”
第0405章
高文的龐大計劃
赫蒂的問題在高文意料之中，而且他知道其實赫蒂對答案也心知肚明——這個問題是她代替現場的其他人問出來的。
“我們每一個人都知道塞西爾領的強大，”高文環視着會議室中的每一個人，從農業主管諾裡斯，到負責鋼鐵冶煉的漢默爾，再到政務廳的高級書記員和其他部門主管們，這一張張熟悉的面孔都是塞西爾成長至今的親曆者和推動者，“那麼我們每一個人也應該知道，塞西爾的強大是建立在‘魔導工業化’以及先進社會制度的基礎上，是建立在一種有别于傳統貴族領地的秩序之上的。
“霍斯曼和他組織起來的七萬烏合之衆已經土崩瓦解，南境所有的土地貴族除了依附于塞西爾的，便隻剩下三種，一種已經死在碎石嶺和白水河的炮火中，一種正被關在霍斯曼地區和白水河岸的戰俘營，最後一種正在流亡的路上，其毀滅隻是早晚問題。那麼在這些貴族和他們的全部軍隊都消失之後，整個南境将留下四十多個無人防守、無人統治的空城，塞西爾将接收這些土地，并重建土地上的秩序——以塞西爾的方式。”
高文要建立新秩序，現在他已經走在統合整個南境的關鍵道路上，他必須把塞西爾的成功推廣到整個南境，讓南境成為一個強大、穩固、整體的塞西爾公國，而不是讓那四十多個分封領地繼續按照以往的方式運轉下去，否則即便那些土地上的人對他效忠，他也隻不過是給整個南境換了一套貴族班子而已，一切都沒有改變。
無論如何，南境傳統貴族體系的根基——土地和人口——必須從根源上改變，這次戰争就是改變一切的機緣。
高文曾經考慮過兩個方案。
第一個方案是把整個南境所有人口向塞西爾地區遷移，并最終在白水河—黑暗山脈一線形成規模龐大的人口密集區，并在這個基礎上建起強大的工業帝國，這樣能夠最大程度發揮人口在工業社會中的力量，并在最短的時間内讓塞西爾的魔導工業發展到下一個階段，但在粗略估計了整個南境的人口，又調查了南境各種資源分布、城市地理位置之後，他放棄了這個簡單粗暴的方案。
因為整個南境人口多達數百萬（粗略估計，實際應該更多），這個數量超過了他的預料。這是由于超凡力量的存在，讓這個世界的食物産出相對富足，而且普通人的身體素質較高，也導緻了即便平民生活艱難，其人口數量仍然很高的局面，哪怕在安蘇最荒涼貧窮落後的南境，民衆的數量也足以讓高文簡單粗暴的第一方案流産。
雖然塞西爾有着相對先進的社會制度，有着飛速發展的魔導工業，但要在短時間内完成百萬級人口的遷移、安置、轉型也是不可能的，哪怕這個計劃的周期延長到三五年，在這規模龐大的人口遷移過程中所産生的巨大資源和社會壓力也會拖垮塞西爾。
更别提這個方案還等于在短時間内放棄了南境百分之八十以上的土地——當人口全部集中在白水河—黑暗山脈一帶之後，南境其他地區的資源和開墾出來的農田怎麼辦？沒有了那些資源産出和糧食産地，光憑塞西爾現在的開發度是完全撐不起一個百萬級人口的工業結構體自給自足的。
所以高文隻能選擇第二套方案，那就是僅僅遷移南部地區的人口，讓他們在塞西爾的北岸開拓區以及東西兩側建立新的工業帶，同時對南境其他區域的人口進行就近集中，通過建立二級政務廳的形式，在其他地區打造數座次一級的新型城市——由于之前在康德地區有過組建二級政務廳的經驗，這個方案具備相當高的可行性。
而且這樣一來，高文還能确保對南境大部分地區的控制，那些分布在南境各地的資源也會得到充分開發，并源源不斷地注入到魔導工業這台巨獸體内。
當然，這樣要面臨的壓力仍然很大，但高文有十足的理由必須去這麼做。