安靜，祥和，田園牧歌。
但時代變了。
開門，自由貿易。
他的目光在大陸全境地圖上緩緩掃過，這幅地圖是他參照衛星圖像親手繪制，在那精确的線條之間，他的目光漸漸越過剛铎廢土，落在白銀帝國的叢林和城市之間。
“如果能實現大陸南北的交通就好了……”
“陛下？”帕德裡克沒有聽清，好奇地問道。
“不，沒什麼，”高文搖了搖頭，他在考慮的事情不是帕德裡克這個商業和經濟主管能解決的，“我們還是來談談發行貨币的事情吧。不管信用貨币有多麼必要，要發行它……可沒那麼容易。”
“是，陛下。”
第0727章
币制改革方案
代用貨币是紙質化的金銀，是真金白銀的等額票據，人們對它們的信任，源于對真金白銀的信任。
而信用貨币卻無法用于兌換金銀，它的價值與貴金屬脫鈎，其購買能力，完全源自于國家的“承諾”。
在這個時代，國家的承諾是否足夠讓人們相信一堆紙能夠代替錢，甚至于讓國際上的貿易夥伴也認可這一點，這是最大的問題。
“陛下，或許您不用擔心這一點，”帕德裡克知道高文在想什麼，“我們是有數據和樣本的。而且在我看來，如果我們想發行信用貨币，那現在或許才是最好的機會。”
高文看着帕德裡克：“……你的意思是……”
“您曾經教導我們國家主體的概念，所以我也知道您在顧慮什麼——坦白來講，新生的帝國确實沒有足夠的威望和号召力來全境推行一種和貴金屬脫鈎的新币，因為我們大多數的民衆甚至還沒有明确的國家觀念，也對政務廳缺乏足夠的信任，更不會敬畏‘帝國力量’，但是……您可以。”
高文愣了一下，突然忍不住有點想笑：“你是說以我這個開國皇帝個人的威望就足夠……”
他沒說完，後半句話就停了下來。
或許……還真夠。
因為那些剛剛擺脫安蘇王權的人，現在還跪着——即便政務廳通過法律強行讓他們的身體站了起來，他們心裡的膝蓋卻還釘在地上。
他們或許不理解什麼是“祖國”，他們或許不明白政務廳的概念，他們或許還不懂得國家力量，但他們從骨子裡還在無條件地敬畏着“君主”，并伴随着無條件的服從。
這盲目而落後的現狀，一向被高文視作建設新秩序的最大阻礙，但如果換個思路……這其實也是值得借力的局面。
“陛下，您的威望和号召力比您想象的更加強大，這不單是因為您建立了這個帝國，獲得了所有貴族的宣誓，是如今所有塞西爾公民的共主，更因為過去七百年的、對第一代開拓者近乎神化的宣傳，”帕德裡克進一步說道，“為了維護自身地位穩定，也為了強化‘貴族血統高貴的法理依據’，七百年來，任何一個安蘇國王和貴族都在不遺餘力地強化初代開拓者的光輝形象，而這對普通民衆的影響尤為巨大，甚至在一部分較為迷信的無知民衆中，您的複活是被當成一種‘神迹’來看待的，在這部分人群中，您有着非常特殊，而且不可複制的号召力。
“陛下，我知道您一直在努力改變這種愚昧落後的局面，您希望用政務廳和國家概念來取代舊的君主和分封體制，讓民衆從盲目服從的‘賤民’變成光榮且有尊嚴的‘公民’，但這不是一朝一夕的事情，既然不是一朝一夕能夠完成，我們不妨在最終目标實現之前，在不影響建設進程的前提下，稍微利用一下這種局面。”
高文看着帕德裡克目光灼灼的雙眼，在略微沉吟之後沉聲說道：“有一定道理——但我們還必須尊重自然規律。或許我的威望和号召力足夠強行推廣新币，但全國實行仍然有引發混亂的風險，這點你如何打算？”
“逐步推行，”帕德裡克立刻說道，顯然這個答案他已經想了好久，“首先在南境和聖靈平原東部、東境三個地區進行推廣。在這三個區域中，南境最為穩定，改造也比較成功，民衆認可政務廳，再加上試點的示範作用，推行新币毫無問題；聖靈平原東部正在進行災後重建，等于是在一片廢墟上建立新秩序，幾乎不會有舊勢力問題，而且平原東部的所有商業活動都圍繞聯合重建團來進行，處于政務廳完全掌控下，各個開拓隊伍正好能夠以新币為基礎打造起完整且嶄新的經濟結構；最後是東境……東境是三個地區中風險最高的地方，因為它還殘留着相當數量的舊貴族，舊的貨币體系也還很穩健，但無論如何，東境必須破局。”
高文微微點了點頭，雖然帕德裡克沒有繼續說下去，但他心中清楚原因：
由于東境軍團覆滅，羅倫家族消失，長風要塞壓力增加，東境……已經實質上被塞西爾軍團全面軍管，強有力的管制，舊貴族的全面臣服，這讓東境和北境、西境比起來，破局難度降到了最低。
現在是徹底改造東境，進一步瓦解東境舊貴族影響力、推行新币的最佳時期。
東境破局之後，它将成為北境和西境參考的最佳“樣本”，也将成為進一步推行新币的最佳“錨點”。
“在完成這一步之後，我們再逐步對西境和北境進行币制改革，”帕德裡克接着說道，“民衆将得到緩沖期，貴族們也有時間認清現實，再加上三個地區起到的示範作用，币制改革可能遇到的阻力就會降到最低，同時由于有了參考經驗，這兩個地區發生混亂的可能性也會大大減少。