“其實，這都是許諾空頭支票，畫大餅的操作。”
趙龍說道，“秦朝不讓封王，但可以封侯，可以封臣賜爵啊？秦始皇不是一直以來都因為自己國庫不夠充盈，而不能放開手腳對匈奴東胡那些地方作戰嗎？這，就能是新的手段了！”
嗯？
什麼？
嬴政聽了，凝眉問道，“先生的意思難道是，朕……真要通過封侯賜爵的方式，來告訴并激勵他們，隻要打下來新的地方，就把這些地方，交給他們自己來統治？”
第390章
郡國制度？
“差不多是這個意思，但，表面上宣傳和實際上的操作肯定不能一樣，畢竟大秦打下來新的地方是為了什麼呀？難道隻是為了給這些老的貴族和新的貴族一些福利嗎？”
趙龍一笑，意味深長的說道，“那這樣豈不也是出現了裂土封疆嗎？這種情況對大秦來說能是好嗎？大秦不實行分封的本意，不就是不想出現新的敵人嗎？”
“這，當然。”
趙龍這一連串的發問，嬴政自然知道他是什麼意思。
大秦，實行不實行分封，核心的問題就是大秦不希望朝廷或者中央朝廷出現任何能夠分權能夠與之為敵的新的敵人。
不管他是不是宗親，是不是貴族，以前是不是敵人，反正他都不能是新的敵人！
誰都不好使！
“所以啊……”
趙龍笑着說道，“秦朝的朝廷也需要說一套做一套。”
“不知怎麼個說一套做一套法？”
嬴政聽了笑着問道。
“表面上肯定是往好了說啊。”
趙龍說道，“可以套用一個郡國制度。”
什麼？
郡國制度？
嬴政聽了一愣，不解問道，“這到底什麼叫做郡國制度？”
郡？
郡縣制？
國？
分封諸侯國的制度？
那這個郡國制度的意思難道是兩種都實行嗎？
“差不多就是地方諸侯和中央設置的郡縣制并立的局面。”
趙龍說道。
“并立設置？”