陳明遇在解決宗室頑疾以後，極大的改善了大明的财政問題，陳明遇第二刀并沒有像大家想象的那樣，直接動手改革軍戶或者是士紳問題。
他首先是廢物到大明官場的潛規則，将原本發給官員們折半的規則給直接更改掉，同時，給官員們發俸祿的規則也改了，他将自己的産業，大明通彙銀行成為了大明官員發放俸祿的指定銀行。
官員俸祿，每個月官員的俸祿，由銀行直接打到個人賬戶上，杜絕中間商賺差價，此舉陳明遇的口碑瞬間逆轉了。畢竟，大明最苦逼的官員，都是清流。可清流官員也需要吃飯，他們沒有實權，也沒有油水可以撈，偏偏大明的俸祿不高，這樣一來，這些官員的收入直接翻倍。
當然，陳明遇最絕的是，不給官員發祿米，改為銀子，像崇祯朝大米的均價在八九錢銀子左右，一個從九品官員最低月工資僅為五石糧食，陳明遇也沒有按照市價折銀，而是以每石糧食折合一兩銀子，就是每月五兩銀子。
對于像陳明遇這樣正一品的官員，也沒有按照實際八十七兩銀子給發工資，而是按照洪武時期，每名官員收入對比多少畝的标準。比如說，正一品官員的俸祿，約合七百畝地一年的收入。
反正發錢的是朝廷，也不是陳明遇，陳明遇就是想高薪養廉，随着這個制度執行下去，陳明遇多了一大群擁護者，不少京官張口就是“陳太師如何如何”
進入崇祯十六年的秋天，陳明遇這位鐵腕首輔的第三把火，已然燒向了大明另一個積重難返的頑疾，衛所軍戶制度。
與對待宗室的利益置換策略不同，陳明遇對軍戶問題的處理，展現了他更為務實和富有建設性的一面。他并未簡單地廢除衛所、将軍戶一腳踢開，那隻會制造出數以百萬計的無業流民，引發社會動蕩。
也沒有把軍戶直接轉為屯田軍戶，事實上，随着陳明遇控制大員、安南、呂宋以及遼東等地，大明缺糧的問題已經解決了。事實上，哪怕十年之前，大明其實不缺糧食，造成的災荒，餓死大量的百姓，有天災的原因，更多的是人禍。
正所謂谷賤傷農，陳明遇看到了這龐大人口背後所蘊含的巨大能量，一道新的内閣鈞令頒布：征召山東、河南、陝西等腹裡地區所有衛所軍戶，按其黃冊所載實際丁壯人數，分批調往各大鐵路建設工地，組建大明鐵路工程部隊！
這項政策的核心極為簡單直接，每名參與工程的軍戶，每日保證三餐，按月發放五鬥糧食作為基本口糧。這對于許多常年被克扣，食不果腹的軍戶家庭而言，已是天大的福音。
除了保障基本口糧以外，根據勞動強度和技能水平，每人每月另付一兩四錢至一兩八錢不等的現銀工錢！這可是一筆相當可觀的收入，遠超他們過去那點微薄且常被拖欠的軍饷。
軍戶在參與工程期間，軍戶身份暫時凍結，按工程人員管理。工程結束後，可根據意願選擇轉為鐵路系統員工，領取遣散費回鄉購地，或擇優編入新軍。
消息傳出，各地衛所的反應出乎意料的積極！
讓這些軍戶去打仗，他們或許畏首畏尾，但讓他們去修鐵路，在真金白銀和吃飽飯的承諾面前，熱情空前高漲！
畢竟，在明末想活下去太難了。軍戶制度早已敗壞，軍官欺壓，土地被侵吞，生活毫無希望。
如今有一條靠力氣吃飯、還能拿到實實在在銀錢的路子，誰會不願意？
一時間，從山東到河南，從陝西到北直隸，無數軍戶家庭歡天喜地，青壯勞力紛紛報名。龐大的工程兵團迅速組建起來，在遼東派來的工程師和技術工匠指導下，投入到了轟轟烈烈的鐵路建設大會戰中。
陳明遇規劃的鐵路網宏大得令人咋舌，一條是東西大動脈，仿照後世的隴海鐵路雛形，從連雲港（海州）向西，經徐州、開封、鄭州、洛陽、潼關，直指西安，并計劃未來延伸至蘭州，未來還要向西修建，直到哈密衛。