他淡淡地道：“若是刺史權柄重，職務高，俸祿高，朝廷該如何對?待這封疆大吏？不怕他謀反嗎？”
刺史隻有區區六百石的問題是銅馬朝的積弊，提高了俸祿必然會讓刺史成為真正的标準的大官。
有違朝廷以輕治重的原則還罷了，重要的是當年因為刺史隻是六百石的小官，提拔的刺史都是不三不四的垃圾，若是這些垃圾成了兩千石以上的大官，與?九卿并列，如何可行？
這問題就一直拖到了現?在。
劉焉認真地道：“朝廷若是不改變以輕治重的原則，這刺史和郡守的勾結就無法打破，這百姓依然會被?刺史和郡守盤剝，這百姓作亂必然再起。”
“今日可定黃巾，明日青巾，綠巾複來，朝廷奈何？”
“若是蠻夷恰好舉事，朝廷内外皆困，又奈何？”
袁隗打量着劉焉，竟然不是劉洪的托，而是真的提出了問題，倒要看看劉焉怎麼解決。
袁基平和地笑着，心裡隻想着袁述。
他通過各種消息确定，黃巾賊遁入了大别山，且早有準備，糧草山寨具全，皇甫高無力在山區剿滅黃巾賊，有意上報黃巾已平，任由?黃巾賊在山區自生自滅。，盡在晉江文學城
屆時皇甫高和袁述都會得到朝廷的嘉獎，袁述有了正式的官職，又聲?威大振，這汝南袁氏還有人?會投靠他袁基嗎？
劉焉繼續說?着：“……刺史之中良莠不可分辨，萬萬不可拔擢。老臣請陛下廢史立牧。”
劉洪和滿朝文武一齊皺眉。
州牧和刺史兩個職務自從前?漢起，時而有州牧，無刺史，時而有刺史，無州牧，時而有同時存在，亂得一塌糊塗。
劉洪登基後，這刺史和州牧就是并存的，不然何以衆人?會以為胡輕侯功大當成為冀州牧？
曹躁的心怦怦跳，感覺到了什麼，慢慢地問道：“何為廢史立牧？”
衆人?一齊盯着劉焉，劉焉大聲?道：“廢棄刺史一職，各州另立州牧，州牧可掌控本州兵馬，可管理?本州官員。”
曹躁死死地盯着劉焉，幾乎在一瞬間就理?解了劉焉的目的。
這王八蛋是想要搞出一個真正的土皇帝！
若是各州州牧有兵權，有人?事權，那真是要兵有兵，要人?有人?，要錢有錢，為什麼還要聽朝廷的？
這銅馬朝還是銅馬朝嗎？
袁隗微笑了，原來劉焉想要權力，那容易啊。
他走出班列，道：“劉宗正所言有理?，當廢史立牧。”
劉洪看着劉焉，隻覺劉焉腦子?壞掉了。廢史立牧可以改變刺史和郡守勾結，盤剝百姓？你丫倒是告訴我，州牧為什麼不能與?郡守勾結盤剝百姓？
劉焉不看袁隗，繼續道：“老臣建議陛下派皇室宗親和德高望重之人?擔任各地州牧，如此銅馬朝穩如泰山。”
劉洪還在細細品味，劉焉繼續道：“老臣自請交州牧。”
衆人?一齊看着劉焉，交州牧？交州那地方真是天高皇帝遠了，土皇帝中的土皇帝，可是交州可不是好地方啊，瘟疫橫行，濕氣如霧，中原人?去了一定折壽。
……
胡輕侯在驿站見了紫玉羅飛馬送來的消息，臉色大變：“劉焉！”
劉焉的廢史立牧一定會通過，因為這條建議同時“滿足了銅馬朝延續、皇帝的錢庫的充沛、皇室宗親的發展、士人?官員擁有更多權柄”四個朝廷内外的迫切需求。
州牧擁有更大的權力，宛如獨立的土皇帝，士人?官員如何不喜？有兵權、财權、人?事權，難道還怕皇帝再次發動?黨锢之亂了？