京官們原以為新君登基，必會展現出勤政的态度，接下來很長一段時間裡，都會出現日日早朝的現象。
當年的元景，以及不久前退位的永興，都是這麼做的。
但是懷慶沒有，她表現出強大的自信和底氣，沒有通過這類方式來展示自己勤政的态度。
今日朝會，百官于鐘鼓聲裡，穿過午門，過金水橋，或在台階、官場站立，或進金銮殿。
諸公裡，多了一些陌生的面孔。
除了朝堂清洗中上位的官員，還有第一批進京述職的各州大佬。
京城局勢穩定後，懷慶便下令讓各州的布政使、都指揮使，以及一些權位較重的官員入京述職（做思想建設工作）。
如今第一批官員已經達到京城。
他們在驿站裡忐忑的等待了三天，愣是沒得到女帝的接見，這就很尴尬了，因為沒見過皇帝之前，他們是不能私底下接觸京官的。
直到昨日，終于收到參加朝會的通知。
這些回京述職的官員，壓下心裡的怨氣和忐忑，跟随諸公進入金銮殿。
“陛下，春祭将近，臣派人清查了各州農戶情況，發現土地兼并現象嚴重。即使春回大地，流民便是想回鄉耕田，也沒有田地讓他們耕種了。”
戶部尚書出列。
普通百姓在活不下去的情況下，賣田是常規操作，這就給了貴族階層和大地主們低價購田的機會，甚至都不用威逼百姓，就有活不下去的平民主動賣田。
戶部尚書指出的現象，是嚴冬過去後，朝廷面臨最嚴峻的難題。
這算是寒災的後遺症。
穿着明黃龍袍的女子，氣态威嚴的掃過群臣：
“衆愛卿可有良策？”
諸公紛紛獻計，但都是一些老生常談的辦法，治标不治本。
自古朝廷最恨土地兼并，卻又最無可奈何。
因為兼并土地的，就是各州各地的“掌權人”，那些鄉紳豪門，很大一部分就是告老還鄉的官員。沒有人會傻到自己打自己，諸公也是這個階層的人。
其次，抛開自身階層來說，這個問題确實難以處理，因為逼迫太過，會遭遇土地主的反彈。
尤其是如今動亂不安的局勢，更讓諸公束手束腳。
永興這個廢物……懷慶默默聽完，說道：
“朕倒有幾個法子，諸公可以一聽。”
當初永興如果采用許二郎的計策，土地兼并現象便能大大緩解。
君王無能，便是禍國殃民。
懷慶道：
“在劍州和禹州增設關市，建立集鎮，增進與北方妖蠻、南疆萬妖國、蠱族的買賣，收取中原商隊和異族的商稅，充盈國庫。”
諸公眼睛一亮。
這确實是個好法子，南疆物産豐富，木材、藥材、獵物、皮毛應有盡有，可謂是取之不盡用之不竭的寶地。