黑夫看向扶蘇：“我與将軍可向陛下禀明因果，将滄海城整個封給他，那島嶼有百裡土地，箕君可以問問，他可願去做城主？”
箕準有點不知如何回答了，還是公子扶蘇拍了拍手，打了圓場。
“監軍說的沒錯，大軍暫不能撤，除了明歲要繼續南擊海寇外，也是為了保護朝鮮，不受周邊賊寇滋擾，此乃扶蘇之失，亦當由扶蘇來彌補……”
扶蘇說的，正是兩個多月前，在滿番汗營嘯後逃走的千餘燕人。
朝鮮的南方諸部林立，北方亦然。
西北是秦朝遼東郡，正北方是真番，番人臣屬于朝鮮。再往北是扶餘，扶餘數十年前已經建立起一個松散的部落聯盟，不時越過山林劫掠真番、朝鮮。
而東北方，蓋馬大山以東，直到大海，則是“沃沮”的地盤。
衛滿等叛逃兵卒，本欲返回燕地，卻遭到遼東西安平駐軍圍堵，不得已，隻能向東北方跑去，進入了真番地界，前方無路，秦軍遂不追。
這群亂兵也是厲害，寥寥千人，居然占了真番小邦的城邑，盤踞在那，燒殺搶掠。真番人受不了，紛紛逃走後，這群亂兵衣食沒了着落，近來開始劫掠朝鮮北部城邑。
于是到了最後，“保護朝鮮”，成了秦軍繼續留駐的理由，但真正的原因是，朝鮮國力微小，無法拒絕秦朝的任何要求……
稍後，黑夫捉刀，扶蘇持筆，托箕準給朝鮮侯帶去一封正式的國書：
第一，朝鮮正式認秦為宗主國，朝鮮作為臣屬，明年必須派一位公子及十名貴族子弟入去鹹陽，在公學學習秦字、雅言，同時秦朝也會派一位行人，常駐王險城。
第二，秦軍繼續留駐朝鮮，幫朝鮮抵禦“南寇北盜”，以及威懾周邊蠻夷。秦軍有任何時候在朝鮮領土内行軍，停泊船隻的權力。
第三，朝鮮開放邊境，秦朝商人，可在朝鮮境内自由貿易往來，朝鮮侯和各邑主有責任保護他們的安全。同時，秦朝與朝鮮，将實行“關市譏而不征”，秦朝貨物入朝不得收稅，朝鮮之物入秦亦然。
第四，因朝鮮律令簡陋，故今後，秦朝良民若在朝鮮犯法，該定為何種罪，當押送回秦朝審理定奪。
每一條，都讓箕準面色苦一分，唯獨第三條，看上去還算公平。
可事後，在告辭扶蘇，回到館舍後，一直負責翻譯的徐福卻對黑夫作揖道：“郡君真是高明！”
黑夫瞥了他一眼：“高明在哪？”
徐福道：“第一，作為惡人，吓唬了箕氏，幫了公子扶蘇一個大忙；第二，惡歸于己，功歸于扶蘇，陛下會明白郡君的苦心；第三，為國争利，同時也為膠東争得不少好處，皆是一石二鳥，豈非高明？”
黑夫笑了笑，不置可否。
徐福說的沒錯，這幾個月裡，伴随着航路的開通，膠東與朝鮮的貿易日漸興旺，中原的絲、糖、漆器等物漂洋過海，頗受貴族邑主們歡迎，朝鮮的貂皮等物，也被大量采購。
雖然秦朝的商賈也是“食于官府”，但齊人善賈，與朝鮮規模完全不能等量啊。更何況，黑夫近來成立了一個“海東商社”，專門招安齊地商人，給他們貿易海東、遼南的皮毛的特權，每一艘糧船運去的是粟麥，運回的，則是皮毛。
取消邊稅，意味着膠東官商花極少的代價，便可将絲糖等奢侈品傾銷到朝鮮，高價賣給當地貴族。接着，再以極其低廉的價錢購入貂皮，帶回膠東交給官府，官府再賣到中原，再賺一筆……
總的來說，就是膠東玩轉手貿易越來越富，而朝鮮輸出原材料，購入奢侈品，越來越窮。
但箕準并未意識到這點，或者說，壓根就不在意。
依靠邑主貢賦維持收支的朝鮮，根本沒看出這是個大坑，昔日“商人”的後代，逃離兇險的中原，在海東玩了八百年單機後，終于把自己玩退化了……
黑夫是有自己的計劃和思量的。
“公子扶蘇有句話其實說的沒錯，并非一切事情，都能靠征伐來解決。”
比如朝鮮，遠征軍一路過來，遇到了無數艱難險阻，還沒見到敵人影子，就折損不少。對這種統治半徑外，有一定文化的國度，直接攻占，劃為郡縣，根本不現實，等待王朝的，隻是無窮無盡的叛亂和得而複失，曆史上，漢唐都在半島栽了跟頭。
暫時維持這種政治上臣屬，經濟上殖民的關系，倒也不錯。
隻要箕氏同意那四條，朝鮮的外交，經濟，軍事，法律，基本都被秦朝滲透，在交通便利後，失去獨立，被融合吞并，隻是遲早的事。