總之，除了李于任廷尉正，是對李氏投名狀的回報外，其餘基本是北伐戰争中，功績比較突出者，且十分合适所得的職務，這名單一出，反對者寥寥，都誇贊武忠侯知人善任。
陸賈已經看了第五遍名單，挑不出什麼毛病來。
除了一處！最關鍵的一處！
“元年春，王周正月。不書即位，攝也……”
一邊念着《左傳》開篇意味深長的第一句話，陸賈将手按在了名單最高處，大秦攝政武忠侯現在的職務“太尉”上。
陸賈暗道：“君侯看來是鐵了心，暫不取代秦帝，而欲緩緩圖之。”
“如此也好，君侯本為秦吏，驟然奪位，會使得故秦人好感蕩然無存，一直宣揚的忠義之名蒙上污點，反而不美。不如以烹小鮮之法，文火慢煮，等再度一統天下，九州穩固，君侯得到了無上功績，再水到渠成不遲。”
“無其實，敢據其名乎？君侯肯定是這樣想的罷，像秦始皇帝一樣，靠統一天下來赢取帝位，這才是王道！”
……
但這并不意味着，過渡期的“攝政”可以随便亂來，不符合禮制！
陸賈打定了主意，次日去向黑夫述政時，便下拜道：
“古人雲，名不正則言不順，言不順則事不成。”
“臣敢言之，今君侯以太尉之職攝國政，實在是名實不符，不倫不類！”
“哦？”
黑夫還以為這群家夥又要急匆匆地來勸進了，目光從厚厚的文件裡抽離，看向陸賈，笑道：“奉常剛剛上任，主持朝堂禮度，第一個要規正的人，卻是我啊？”
陸賈卻絲毫沒有退讓，肅然道：“王者之制名，名定而實辨，道行而志通，而慎率民則一焉，君侯之位不正不穩，天下諸事亦難正，臣不得不說。”
見陸賈如此認真，半步不讓，與先前的圓滑中庸大為不同，好似當上奉常後，換了個人般，黑夫也隻好正襟危坐：“你說說看。”
陸賈此來是做足了準備，侃侃而談道：“臣曆數周時攝政，第一次攝政，乃是周成王時，時周公為太傅、太公望為太師、召公為太保，周公以太傅職攝政，踐天子位。”
“第二次攝政，乃是周厲王出奔後，周定公為太傅、召穆公為太保、共伯和為太師。共伯和以太師位攝政，踐天子位。”
“君侯若欲名正言順，便必須踐位，受百官之拜，如此，攝政方能行天子之權！”
眼看黑夫沉吟不語，或許是在思慮時機不夠成熟，會引發動蕩，陸賈才話鋒一轉：
“就算君侯暫不踐位，也當在三公之上，增設一上公，爵為國公，職則取太傅、太師、太保之名，如此君侯之位，方能淩駕于百僚之上，正上下之儀！”
“太傅、太師、太保……”黑夫摸着下巴：“你以為哪個最合适？”
“臣以為，太師為妥！”
陸賈推薦的，是“太師”之稱，以表明武忠侯攝政而天子缺位，是效仿共伯和以太師之位行政，有古制可依。另一層含義則是如師尚父般，既是最高統帥，又為執政之人。
這時候，與陸賈一同前來，身為太祝，負責規範禮儀的叔孫通卻說話了：
“奉常此言甚妙，國中徹侯太衆，難以顯尊者，是時候效仿周政，在侯之上，增設一上公之爵，以彰顯君侯之位了。”
既然黑夫鐵了心要攝政而不立刻取代秦朝，他們作為禮官的，也隻好拼命為這一特殊制度尋找依據，彌補遺缺了。
叔孫通贊同在二十等爵上加一“公”爵，以凸顯攝政的地位。
但卻反對師、保之類的稱呼。
他振振有詞：“師者，範也，教人以道者之稱也。師保者，輔弼帝王及王室子弟也，必社稷先有君王居位，方能有師有保，奉常此議，恐怕不妥。”