黑夫在骊山俘虜的17萬刑徒兵，隻是這70萬刑徒中的青壯，他們的家眷分散在關中各地。
“光是鹹陽宮中，擔任供奉之職的各種官奴婢數以萬計，其中僅負責禦膳的太官、湯官所領就有奴、婢各3000人，更有屠者700人，宰200人。負責宮廷被服制作的禦府、織室，門下亦有織工染工各數千人。各宮中歌舞樂人幾經擴充，亦有數千人之衆……”
這還隻是關中的部門，加上全天下鹽、鐵、糖、酒等官營企業的刑徒奴婢，少府轄人口百萬，不足為奇。
國有企業掌控天下命脈，就不說它了，但關中的八十萬人，除了專司兵器甲革制造，修路鋪橋搞基建的那批外，其餘皆是為奉養皇帝極其龐大的宮室而存在。
占有大量匠人、勞力就不說了，關鍵是，還不斷地吸天下的血。
“少府所屬三工官制作的金銀禮器漆器，一年官費三千萬，東西織室亦然。”
“太官、湯官主辦宮膳，歲費五千萬錢，這還是始皇帝不出巡的時候，若遇上遠巡，随行人衆上萬，太官、湯官又要提前數日抵達郡縣，采購肉蔬，供應食膳，最多的一年，所耗萬萬錢！”
這還隻是一般的日常花費，若皇室有婚聘嫁娶等大事則更為鋪張，别看始皇帝不封兒子為諸侯，但把持的隻是名與器，諸公子的待遇卻是不差的。
若緩緩改革，還不知要遇到多少阻力。
可眼下，這碩大屋子，已經被黑夫掃幹淨了！
趙高誅，胡亥死，舊朝廷尊嚴掃地。
在軍中影響極大的蒙王兩家，隻剩下旁支。
群公子被六國解決大半，剩下的三五人不足為患。
秦吏文官中，除了幾個上蹿下跳的人外，其餘皆屏息于黑夫的刀斧之下，削尖了腦袋想加入新官府的不勝枚舉。
如此，黑夫也能放開手腳，開始一些大刀闊斧的改革了！
“少府所轄鹽鐵等，乃國之大計，不可輕易更制，仍沿用舊制。”
國有企業動不得，甚至要加大扶持力度，但内部這些五花八門，又占人口，花費衆多的職門……
“是時候将這些曆史包袱，甩掉了！”
“少府改制，便從解放刑徒，開放苑囿開始！”
……
“骊山之徒，不論過去因何罪被拘為刑徒，皆免其罪！”
“妻子父母為官府奴婢者，一并赦免，不日使汝等團聚！”
正式的赦令下達後，已返回渭南駐紮的“無垢軍”歡呼陣陣，皆言：
“武忠侯果然守信！”
他們本就是故秦人，因為犯了五花八門的罪過，而淪為刑徒，家人也受株連入于隐官，從事少府轄下各業。
年輕體壯的人被挑了出來，組成馳刑士，較一般刑徒地位高，但仍不得自由：修完馳道，有阿房等着他們，阿房好不容易交付，骊山陵又必須在半年内完工……
刑徒的日子苦啊，也不乏有人試圖反抗，逃跑，但這可是關中腹地，統治最強大的地區，除了少數幸運者遁入山林為盜外，大多數人都被抓了回來。
第一次鞭笞，第二次逃跑砍腳，第三次，則直接處死！
鞭子打在身上，血口慢慢結成痂又掉落，留下疤痕，臉上的墨字則永無消退之日。
無盡的苦難，無盡的勞作，仿佛沒有盡頭。
直到胡亥的朝廷轟然崩塌，直到武忠侯帶着北伐軍親至骊山阻止刑徒們的暴亂，并作出承諾，這才讓衆人的人生有了轉折點。