直到胡亥的朝廷轟然崩塌，直到武忠侯帶着北伐軍親至骊山阻止刑徒們的暴亂，并作出承諾，這才讓衆人的人生有了轉折點。
但這期盼已久的自由之後，得到自由的馳刑士們卻又陷入了迷茫。
“吾等往後，當去往何處？”
多年刑徒，家人也大多遭到株連，故鄉的田土房宅早已是别人的了，就算回去，衣食也沒了着落，更糟的是，秦地對于被刑之人，是極其歧視的，光憑他們臉上的墨字，哪怕為人作庸保，隻怕也無人敢要。
好在，武忠侯似乎也考慮到了這一點，給得到自由的骊山刑徒們提供了去處：
“關中苑囿廣袤，不乏膏腴之地，馳刑士可往屯之！”
所有人都不敢相信，苑囿他們不陌生，上林之苑，在渭南橫跨三百裡，占地廣袤，其餘大小苑囿也有十多個，基本和附近的離宮别館配套，是秦朝皇室保留森林池沼，養殖禽獸場所。
建苑囿是為了保護環境？别傻了，這年頭關中森林覆蓋率起碼還有百分之七八十，有的地區甚至高達九成，遠未達到水土流失的地步，就算使民耕作，他們也不可能将每一寸土地都開荒罷？非得在王畿邊上保留這麼大野地，單純是為了皇室及貴族射獵遊樂之用。
秦又有《廄苑律》，嚴禁庶民擅入皇室禁苑，若有人不顧禁令進入漁獵，衛士可殺之！
剛開始時，關中到處是荒地，人少而地多，倒也沒什麼，但随着人口滋生，當關中人口突破兩百萬大關時，當渭北、藍田的田地廬舍已經密密麻麻，再也無法安置新民時，渭南占地數百裡的苑囿，就有些礙眼了。
皇帝個人享樂的苑囿，與關中農業進一步發展，産生了矛盾，這時候該如何取舍？
始皇帝的選擇是保留苑囿，将急需田土的有功将士封到廣袤的遠方去……
胡亥時，更是先苑而後農，據說大帝還親手持弩射殺過誤入苑囿的庶民。
現在黑夫掌權，是時候反過來了……
他在與張蒼商議後，下令道：“始皇帝時，嘗議欲大苑囿，東至函谷關，西至雍、陳倉。時有優旃曰：‘善，多縱禽獸於其中，寇從東方來，令麋鹿觸之足矣。’始皇遂辍止。”
“如今六國餘孽禍亂關東，欲掃平之，自不能靠苑囿中的麋鹿仙鶴，隻能是足兵、足食，故苑囿可廢，以其地立縣鄉，安置有功将士及獲釋刑徒屯田！”
此議自然在朝中引發了一些議論，更有某位頭鐵的楊禦史反對說：“先帝之所以廣苑囿，是為了讓秦人子弟靠射獵來修習武備，倘若廢苑囿而就農田，關中人去何處修習武藝呢？”
倒是剛從北地來，護送黑夫長子入鹹陽的騎校尉羌華譏笑了這淺薄的認識：
“如今天下闆蕩，多的是六國群盜可供狩獵。就算往後天下大定，欲修習武備的子弟，也可去上郡、去北地、去廣袤天地裡曆練，何必在家門口射些狐狸、兔鼠，卻自以為勇武？”
此議通過，黑夫讓少府頒布了具體的安置方略：
“馳刑士開赴上林，秋時收五苑舊有之粟麥、草著、蔬菜、橡果、棗粟，自留口糧，其餘交付官府。”
“秋後立戶籍，分田土，人五十畝，并自造廬舍居住。”
“冬日時汝等家眷可由官府送往苑中團聚……”
八月初，此令在馳刑士中傳開後，皆大喜，更有有心人在衆人中傳播說：
“昔日秦昭王，甯可餓死百姓，也不開放苑囿。”
“就算始皇帝，也甯可保留苑囿，而驅有功将士遠赴邊塞受苦。”
“胡亥率衆狩獵，馳出苑區，以踐踏民田禾稼以為樂，更射殺誤入苑囿之人。”
“唯今之武忠侯，開放苑囿與吾等耕作，立三縣，置萬戶，真秦六世未有之善政也！豈敢不感激之？”
這些話說得衆刑徒點頭稱是，在他們眼裡，武忠侯就是他們的解放者，打碎鐐铐之人，如今又授予衣食耕地，都感激不已，商量說：
“等在上林安頓下來後，吾等就在裡闾中，給武忠侯，立個祠罷，以此告訴子弟，武忠侯之恩惠！”
……