項大郎做出樣子來，讓他再賺一陣，她就再以官府名義做個“官糖坊”出來。一是補貼衙門收入，二是緊着她可以試驗出新，三也是防止接下來私營糖坊壟斷，成了氣候不便管理，官府反受轄制，養肥商人，而不能普惠百姓。
如果隻有官坊也不行，官味太足的各種弊端她可太了解了，不計成本專供貴人使用就浪費，對外經營就容易弄出價高質量差的虧本廢物。得兩種都有。
再圈出一塊地作為官糖坊的地盤回來開工，祝纓就帶上四縣的縣令以及唐師傅等人啟程再往刺史府去。
有祝纓在，唐師傅等人回程也與來時一樣的有車坐，他們的家什也帶上了，連同這些日子得到的新衣服、新鋪蓋之類，一股腦兒地都裝上了車。
縣令們不理會他們，都圍着祝纓打轉。南府出了“府君糖”，想也知道是怎麼來的。項家是幹什麼的？就沒聽說他們家會制糖！關、莫二人尤其清楚，這仿佛跟當年賣橘子是一個路數！
莫縣丞還罷了，關縣令就想讨一句許諾：“大人，這甘蔗思城也有的。”
祝纓道：“嗯。”
關縣令繞着她打轉兒，伸出手來想給她捶背：“大人，不能光盡着他們南平縣吧？”
郭縣令心裡美，别人跟知府在一個城裡，像脖子上被套了根繩子。他不一樣！他白賺！開作坊、賣東西，得給他交稅吧？糖可是個值錢的東西，項大郎賣得便宜，也僅是對之前的高價而言。再便宜，它也比種地錢多。
他說：“還得是大人！”
王縣令這才回過味兒來：“大人，您最初可是在我們河東買的甘蔗呀！”
祝纓道：“都不用急，項家隻是試制，他們賠了，就不用你們做了。賺了，大家再慢慢做。現在也不必争，都有。也不必着急，甘蔗還沒下來，沒有甘蔗也做不成。”
關縣令放心地大拍馬屁：“大人在福祿的時候就是雨露均沾，下官放心得很！”
祝纓道：“我卻不放心你們！甘蔗不得侵占農田！”
四個人都說：“是是，一定一定。”
關、郭、王三人又一齊說莫縣丞：“福橘還不夠你賺的？！去去去，這是我們的事。”
四個人吵作一團，都忘了還有一個唐師傅。這是個制糖的師傅，與“府君糖”必有淵源。關、莫二人想的是：橘子之前也有，能賣上價的隻有大人。糖，也還是跟着大人才能賺到。
祝纓道：“朝廷命官，不為農桑，倒為一口糖、幾個商稅打作一團。不像話。”
他們知道她的脾氣，這麼說隻是玩笑，也笑道：“為富民計，不得不如此。”
世人皆以為這些官員與商賈絕緣，實則不然，誰都不會跟錢過不去！祝纓總有一個辦法，能将賺錢的事做得不着痕迹，反過來再賺名聲。
祝纓道：“那可說好了，甘蔗，要地，回去都給我把那隐瞞土地人口的提起來抖一抖！你們抖出多少人口土地，将來就是多少甘蔗田。”
“是。”
“對了，還有商稅……”祝纓将自己之前的計劃于路上向四人宣布，并且征詢意見。先是項家做，然後各縣再擇一“忠厚殷實之家”學習技術。由官府支持他們開設糖坊，但是有條件，不能隻用自家奴婢、佃戶等幹活，得雇人，鳏寡孤獨優先。
郭縣令心道：來了！來了！鳏寡孤獨優先！說破了天去，這也是占理的！
一行人一路歡歌笑語到了州城。
……——
冷雲的心情不錯，他的宿麥成績不錯——這個不是他的首倡，又上表要種雙季稻——這個也不是他的主意，朝廷也給了他表彰。
是以祝纓請設塔郎縣的事沒有告訴他，他也沒有生氣。反而打趣祝纓：“錯眼不見，你就又出息了。”
祝纓道：“大人這話——”
“怎麼？”
“不大像是大人的味兒。”