明撫暗查：建議朝廷明面上發布安撫流言，宣稱“清水教”乃無害民間信仰，以麻痹其核心層。暗地裡，則由刑部、錦衣衛抽調精幹力量，會同地方可靠官員，成立專案，秘密調查其組織架構、核心成員、資金往來，特别是與口外草原的聯絡渠道。
經濟斷流：建議嚴密監控邊境榷場（互市市場）及走私通道，重點查緝大宗糧食、鐵器、硝石等戰略物資的非法流出。對與口外貿易頻繁的商号進行背景審查。
争奪人心：建議朝廷在“清水教”活躍區域，減免部分苛捐雜稅，興修水利，由官府組織施藥、助學，揭露邪教斂财害人的真實案例，與邪教争奪基層民衆。
軍事戒備：密令北方邊境駐軍，提高戒備等級，加強巡邏，但表面上保持常态，避免打草驚蛇。
寫完這三策，許墨又單獨給蘇婉寫了一份詳細的指示，關乎商會如何配合這三策行動：如何利用商會網絡協助傳遞情報，如何秘密采購水師急需的物資，如何在特許海貿政策下快速重組武裝船隊，以及如何在北方配合官府進行經濟層面的反制。
“福伯，喚老金和張屠戶來。”許墨沉聲吩咐。
兩人很快到來。許墨将三封主要的策略文書分别封好，鄭重交代：
“老金，你親自帶人，将《靖海平波疏》和《清源靖内方》送往京城，務必親手交到楊閣老手中，由他轉呈陛下。并向閣老面陳東南危局，請其務必推動此策。”
“張屠戶，你選兩個絕對可靠的兄弟，帶上《查奸固本策》和給我俞大猷的私信，星夜兼程趕往福建。告訴他，依計行事，萬事小心，我在這裡等他捷報！”
“屬下遵命！”兩人凜然領命，他們都從許墨的話語中感受到了前所未有的凝重和決心。
送走兩人，許墨長長籲了一口氣，身體有些虛脫地靠在椅背上。這三策，幾乎耗盡了他畢生所學和這些年來對朝局、軍事、經濟的全部思考。它們不再是簡單的應對之策，而是一個試圖從軍事、經濟、政治、民心多個層面，系統性解決問題的初步框架。
他知道，這些策略遞交上去，必然會引起軒然大波，尤其是“放開民間海貿”和“清查内部”兩條，會觸動無數人的利益，招緻瘋狂的反對和反撲。
但，他已别無選擇。
與其坐視局勢崩壞，不如主動落子，搏一個未來。
這盤棋，他已擲下第一子。接下來，就要看對手如何應對，以及，他手中的力量，能否将這策略真正推行下去了。風暴，已然因他的抉擇而加速彙聚。